【德国内外】柏林率先打响2023年德国四州议会选举第一炮

2023年，在德国联邦州层面上共有四场州议会选举。

2月12日, 城市州柏林打响第一炮。初步统计结果显示，基民盟、社民党、绿党、左翼党、选择党和自民党的得票率分别为28.2%、18.4%、18.4% 、12.2%、9.1%和4.6%。

从目前来看，基民盟得票率居第一位，且比2021年增加了逾10个百分点。但如果它不能与其他政党组成执政联盟的话，那么由社民党、绿党和左翼党组成的红绿红联盟将继续执政。

柏林是德国首都，是州级市，因而这场选举意义重大。早在2021年9月26日，柏林就已同时举行过联邦议院和柏林市议会的选举。当时，社民党以21.4%的得票率胜选，随即与绿党 (18.9%) 和左翼党 (14.1%) 组成红绿红执政联盟，社民党人弗朗西斯卡·吉菲 (Franziska Giffey) 出任柏林执政市长。

但此后被揭露出来，2021年9月投票时，一些投票站的状况非常混乱，有的投票站的投票率十分低下。2022年11月16日，柏林宪法法院裁定，2021年柏林市议会和所有12个区的选举结果无效，并确定2023年2月12日重新举行投票。

2023年1月31日，德国联邦宪法法院批准柏林地区2月12日重新举行上述选举。但这并不是关于选举的最后决定，因为宪法法院还宣布，将在以后的日子里从根本上处理这个问题。

谁会是未来的柏林执政市长？社民党人弗朗西斯卡·吉菲 (Franziska Giffey) 还是基民盟首席候选人凯·韦格纳 (Kai Wegner)？

柏林市议会选举过后，不来梅州议会选举将于5月14日举行。不来梅全称“不来梅自由汉萨市”。它与柏林和汉堡同属州级市，是德国16个联邦州中最小的一个州。 自1945年以来，该州一直由社民党掌控。除社民党人外，还没有其他党派人士出任过不来梅州长。

在2019年不来梅州议会选举中，基民盟、社民党、绿党和左翼党的得票率分别为26.7% 、24.9% 、17.4%和 11.3%。尽管基民盟当时是该州最强大的政党，但社民党仍与绿党和左翼党组成执政联盟，并由社民党人安德烈亚斯·博文舒尔特（Andreas Bovenschulte）出任不来梅州长。

从不来梅目前的民意来看，博文舒尔特可能会在5月14日举行的选举后继续担任不来梅州长。如果社民党和绿党得票率上升，两党或许还可以组成没有左翼党的红绿政府。否则的话，博文舒尔特将会继续领导一个新的三党联盟。

社民党籍不来梅州长安德烈亚斯·博文舒尔特（Andreas Bovenschulte）

不来梅州议会选举之后，今年第三场州议会选举10月8日将在巴伐利亚州举行。

一届巴伐利亚州议会选举是在2018年举行的。值得关注的是，当时均属联邦政府执政联盟的基社盟和社民党在那届选举中遭到惨败：与2013年相比，前者得票率下跌10.5%，后者更惨，下降10.9%。而绿党则表现亮眼，得票率达17.6%，一跃成为该州第二大政党。

但基社盟并未与绿党，而是与名列第三的自由选民党(11.6%) 组成执政联盟, 基社盟主席马库斯·索德尔(Markus Söder）连任州长。

毋庸置疑，10月8日巴伐利亚州议会选举后，基社盟将依然是该州最强大的政党，索德尔也将继续担任州长。然而，这次基社盟的得票率将事关德国政坛要员索德尔本人的政治前程， 因而不容小觑。

2023年最后一场州议会选举秋季将在黑森州举行。现今的基民盟籍州长鲍里斯·莱茵 (Boris Rhein) 将带领自己党迎战这次选举。

作为州长来说，莱茵相对而言名不见经传。毕竟他2022年5月31日才接替福尔克·布菲耶（Volker Bouffier）担任州长, 领导由基民盟和绿党组成的黑森州政府。现在莱茵必须证明自己有能力赢得这场选战。

基民盟籍黑森州州长鲍里斯·莱茵 (Boris Rhein)

自2014年以来，绿党籍的塔雷克·艾-瓦兹尔（Tarek AI-Wazir）就一直担任黑森州副州长兼经济、能源、交通和住房事务部长。据称，艾-瓦兹尔民望较高。这次他也将带领自己党投身这场选战。

绿党籍黑森州副州长塔雷克·艾-瓦兹尔（Tarek AI-Wazir）

而在野的社民党则将由联邦层面上第一位女性内政和国土部长南希·费瑟（Nancy Faeser）担任首席候选人。可以预料，这将是一场竞争十分激烈的选战。

新年伊始，《柏林晨报》曾刊登了一篇展望今年四州议会选举的文章，声称“这也涉及到著名政治人物的未来”, 并特别提到了弗朗西斯卡·吉菲 、马库斯·索德尔和南希·费瑟三人。该文在所附三人大幅照片旁并分别作了如下介绍： “弗朗西斯卡·吉菲希望继续担任柏林执政市长”、“马库斯·索德尔想为基社盟夺回绝对多数席位”和“南希·费瑟回黑森州? 这位联邦女内政部长想要什么，对此只有猜测”。

当下，吉菲、索德尔和费瑟都是德国政坛名人。其中，吉菲曾在安格拉·默克尔(Angela Merkel)第四届内阁里担任过联邦家庭、老年人、妇女和青年事务部长，后因深陷博士论文“抄袭门”被迫辞职。但随即在2021年柏林市议会选举中， 吉菲又带领社民党赢得选战，并担任了柏林执政市长。哪知风风火火干了一年多时间，不得不再次披挂上阵，投入选战。

德国电视二台“政治晴雨表”栏目 2月3日曾专门为这次的柏林选举公布了民调数据。其中，当被问及人们最希望谁成为柏林市政府首脑时，社民党籍现任柏林执政市长吉菲以36%排在首位, 大幅领先于基民盟首席候选人凯·韦格纳 (Kai Wegner)(23%)和绿党候选人贝蒂娜·雅拉施(Bettina Jarasch) (15%)。

但从这次的投票结果来看，此前的民调失灵，基民盟的得票率比社民党高出近10个百分点，绿党的得票数几乎与社民党持平。对于吉菲来说，所谓的“名人效应”不仅无助于打赢选战，反而成了拖累自己的包袱!

巴伐利亚州长、基民盟主席索德尔同样是德国政坛名人。在上届联邦大选前, 索德尔曾与基民盟前主席阿明·拉舍特 （Armin Laschet）争夺过联盟党总理候选人。

当时，在索德尔正式表达自己的意愿后，为了推选联盟党总理候选人，基民盟执委会曾为此召开过一次特别会议，最后与会者在投票表决中以压倒性优势支持拉舍特出任联盟党总理候选人。

据分析, 基民盟执委会之所以会作出上述决定, 是因为一旦拉舍特那次败下阵来, 而由索德尔出任联盟党总理候选人，则拉舍特就连基民盟主席一职都无法保住，基民盟将会重新陷入党内纷争。因而，有媒体称，以基民盟元老、联邦议院前议长沃尔夫冈·朔伊布勒 （Wolfgang Schäuble）为代表的基民盟内建制派力挺拉舍特，最终还是为了维护自己党的整体利益。

但在上届联邦大选中，联盟党遭到惨败，其得票率仅为24.1%，是该党1949以来所取得的最差选举结果。

就败选原因而言，除联盟党总理候选人拉舍特本人失误外，索德尔也负有不可推卸的责任。

大选后，索德尔则把主要精力集中在巴伐利亚州政府的事务上。而这届巴伐利亚州议会选举则将要对索德尔2018年以来的政绩作出评价。

2013年那届州议会选举时，虽然索德尔也是州长，但当时他刚从自己的前任霍斯特·泽霍夫 （Horst Seehofer）那里接过州长职位。因而，那届选举的结果更多是对其前任政绩的评判。而在这届州议会选举中，基社盟能否夺回绝对多数席位则是对索德尔本人的考验。

而更为引人注目的则是，联邦内政和国土部长费瑟2月2日已宣布，将作为黑森州社民党首席候选人带领该党参加10月8日的州议会选举，同时保留联邦内阁部长职务。

费瑟还表示，如果她在这次州议会选举之后不能成为黑森州州长， 她将继续担任联邦内政部长。这位女部长并说道：“出于对我们国家的责任，我将继续担任联邦内政部长。为此，我获得了联邦总理的充分支持。”

自2019年11月2日起，费瑟就是黑森州社民党主席。从2003年到2021年12月8日担任阁员为止，费瑟还一直是黑森州议会议员；期间，从2019年至2021年，并担任过州议会社民党党团主席。

联邦内政和国土部长南希·费瑟（Nancy Faeser）成为黑森州社民党首席候选人

然而，这位政坛名人的这一决定政治风险相当大。

在联邦德国历史上，有过类似先例。2012年，在第二届默克尔内阁里担任过联邦环境、自然保护和核安全部长的诺贝特·勒特根（Norbert Röttgen）曾回北威州作为基民盟首席候选人带领该党参加州议会选举， 结果败选。最终勒特根既没有当上北威州州长，也没有保住自己的部长职位。

虽然费瑟这次所遭遇的并非强劲对手，如上所述，基民盟籍州长莱茵接任时间不长，还得为连任作一搏，且费瑟在黑森州的政治根基要远比勒特根在北威州的来得牢固，但眼下一个不争的事实则是，社民党的民调支持率还明显落后于基民盟。因而，费瑟的担子不轻，这场选战将会相当激烈。

费瑟现已决定回黑森州参选，同时继续担任联邦内政部长，这样的双重负担可能会让人不堪重负。因此，据分析，作为一种折中方案，费瑟可能不是一开始而是在很晚的时候才会完全投身于黑森州的选战。此举是否可行尚待观察。

如同 2022年的四场州议会选举，今年的数场选举将继续是对朔尔茨领导的交通灯政府政绩的检验.

从目前的民调结果来看, 显然民众对交通灯政府的工作不甚满意。德国电视一台2023年2月2日公布的“德国趋势”民调结果显示，如果接下来的周日举行联邦大选, 组成交通灯政府的社民党、绿党和自民党的得票率分别为20%、18% 和7%，三党得票率加起来只有45%; 德国电视二台2023年2月17日公布的“政治晴雨表”民调也给出了类似结果: 社民党、绿党和自民党的得票率分别为20%、19% 和5%，三党得票率之和为44%，同样低于50%。

然而，在组成执政联盟的三党中，联邦总理朔尔茨所属社民党的得票率眼下还是高于绿党和自民党。因而，对于朔尔茨来讲，他一定会竭尽全力支持这几个州社民党的选战。

值得关注的是，社民党在今年的首场州议会选举中得票率创下历史新低，再次给朔尔茨敲响警钟。当然，这位联邦总理至今依然力挺吉菲。

此外，朔尔茨还同意自己内阁的重要阁员、内政部长费瑟带职回黑森州投入选战，足见其对今年州议会选举的重视。

而对于由基民盟和基社盟组成的联盟党来说，虽然从民调来看，目前得票率稳居首位(在上述德国电视一台和二台公布的数据中分别为27%和30%)， 但这个德国最大在野党仍不敢懈怠。

在2022年的德国四场州议会选举中，基民盟曾以两输(萨尔州和下萨克森州)两赢(石荷州和北威州)的结局与社民党打成平手。对于当年年初才接任基民盟党魁的默尔茨来讲，战绩差强人意。

现今默尔茨领导基民盟已逾1年，且去年4月他还担任了联邦议院联盟党党团主席。作为最大在野党的领军人物，默尔茨必须有所建树。因而，对这位自视甚高的政坛名人来讲，今年四场州议会选举的结果至关紧要。

在首场选举中，基民盟在柏林的得票率创下20多年来新高，打响了今年的第一炮。有分析称，韦格纳在柏林选举中获胜也巩固了基民盟主席默尔茨的地位。

当然, 此后基社盟主席索德尔在巴伐利亚州的选举结果还将涉及下届大选联盟党总理候选人选, 因而更不可等闲视之。

从目前来看, 自民党党魁、财政部长克里斯蒂安·林德内尔 (Christian Lindner)现今面临最大的压力。自加入交通灯执政联盟以来，自民党已在一连串州议会选举中惨遭败绩。在2023年的第一场选举中，该党又未跨过5% 的得票率门槛， 将被逐出议会。

在该党内部，虽然林德内尔所推行的路线暂且还获得支持，但已有不少抱怨声。自民党人托马斯·萨特尔贝格尔 (Thomas Sattelberger) 就曾在推特上言辞激烈地写道：“我的心在淌血! 交通灯执政联盟是对自民党的政治强暴。”

而对于许多自民党选民来说，与社民党和绿党合作也是难以忍受之事。许多自民党支持者为此已与交通灯执政联盟拉开距离，并将选票改投给选择党和基民盟。

《明镜》周刊最近刊登了一篇剖析自民党现状的文章。文前按语尖锐地指出：“自民党正在疏远交通灯政府，并贬低其成功之处。该党副主席沃尔夫冈·库比奇 (Wolfgang Kubicki) 并呼吁进一步拉开与红绿联盟的距离。其他人则担心这将会加剧自民党的问题。”

为此，林德内尔一直希望通过在交通灯政府中强化自民党的特色、凸显自民党的立场来扭转局势。这可能会使交通灯政府的执政难度加大。而一旦林德内尔的举措依然不能奏效的话， 他可能不得不考虑是否要继续留在执政联盟内， 从而也将会影响德国政局的稳定。