【德国内外】经15轮表决才当上美国众议院议长,麦卡锡何去何从?

 

 

袁杰博士

德国华商报专栏作者

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经15轮投票后共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)终于如愿以偿当上美国众议院议长,但为此他不得不向共和党极右翼议员作出后果严重的让步。

特别是因美国政府现已触及债务上限,一旦共和党人所掌控的众议院拒绝提高债务限额,几个月后美国有可能面临破产危险!

 

美国新任众议院议长凯文·麦卡锡

麦卡锡简介

麦卡锡1965年1月26日出生于美国加利福尼亚州贝克斯菲尔德。他曾就读于加州州立大学贝克斯菲尔德分校,先后获得市场营销学士学位和工商管理硕士学位。

在校期间及此后,麦卡锡曾为共和党国会议员比尔· 托马斯(Bill Thomas)工作,并加入了共和党。此后,麦卡锡还出任过加州青年共和党人和全国青年共和党人联合会主席。

从2002年到2006年,麦卡锡在加州众议院担任过两届代表,最后两年并任少数派领袖。2006年,麦卡锡当选为国会议员。在第二任期内,他被选为众议院领导,并从2009年至2011年出任过共和党首席副党鞭。

当共和党人2011年控制众议院时,麦卡锡从2011年起成为多数党党鞭,直至2014年8月。随后,他又取代埃里克·坎托(Eric Cantor)当选众议院多数党领袖。

在2018年中期选举中,共和党人失去众议院多数席位。在议长保罗·瑞安(Paul Ryan)退休后,麦卡锡于2019年1月成为少数党领袖。他是第一位担任该职位的加州共和党人。

据称,在担任众议院多数党领袖和少数党领袖的大部分时间里,麦卡锡都是美国前总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 坚定的支持者。

在乔·拜登(Joe Biden)赢得2020年总统选举后,麦卡锡曾通过否认拜登获胜并参与推翻选举结果来支持特朗普。

 

特朗普的支持者占领美国国会大厦

然而,在2021年1月6日美国国会大厦袭击事件发生后,麦卡锡虽然立即予以谴责,将暴乱归咎于特朗普,并称2020年的选举是合法的,但他后来却收回了这些评论,并与特朗普和解。

十五轮表决

2022年11月美国中期选举前,大多数民调机构都预测共和党会赢得众议院,并预计该党将会增加5至55个席位。

但出乎许多人的意料,这次共和党最终只拿到222个众议院席位,仅仅增加了9个席位。然而,虽然共和党只获得小胜,但还是拿下了众议院控制权。

选举结束后, 麦卡锡一开始就被认为是众议院议长的热门人选,并获得了党内提名。

但在15轮投票中,麦卡锡却输掉了前十四轮。究其原因,是一小部分共和党议员背弃了他。起初只有19人,然后是20人,最后反叛者的人数甚至上升到21人。

据分析,这场冲突已经损害了所有相关方,包括美国前总统特朗普。最初,这位前总统也并未能结束这场对麦卡锡的“反叛”。据分析,这也可被视为特朗普在共和党内影响力进一步下降的证据。

这是因为数位哗变者,如劳伦·博伯特(Lauren Boebert)、马特·盖茨(Matt Gaetz)和保罗·戈萨尔(Paul Gosar), 实际上都是特朗普的铁杆支持者。

数月以来,这些人一直在散布特朗普最喜欢的谎言,认定民主党人在2020年总统选举中以选票欺诈方式“窃取”了特朗普的胜利。现在可能会有人认为,哗变者之所以拒绝麦卡锡,是因为麦卡锡曾反对哗变者的偶像特朗普。

但如上所述,除2021年初美国国会大厦袭击事件发生后那段短暂时间外,麦卡锡一直忠于特朗普。

因而, 特朗普在这场议长选举中也一直在向哗变者喊话,力挺麦卡锡。他警告称,共和党人现在不应该将自己在国会选举中取得的胜利用一场争端转换成一场尴尬的败局。特朗普并表示: “凯文·麦卡锡会把工作做得很好,甚至可能是了不起的工作。”

然而,这位老人的呼吁对反叛者几乎没有起到什么作用。据称,共和党极右翼议员指责麦卡锡不够极端,对于这些人来说,这是一个原则问题。

 

德国《每日镜报》报道:美国众议院一片混乱,凯文·麦卡锡是何许人也?

德国《明镜》周刊最近刊登的一篇题为《一个政党毁灭了自己》的文章则进一步分析道,这些反叛者也是为了提升自己的“公关形象”。

该文指出,反叛者中两位较为年轻的议员劳伦·博伯特和马特·盖茨则意欲仿效特朗普。“两人期待着自己作为反建制派的政治人物,通过最大限度地反对‘支离破碎的华盛顿’,从而在全国范围内的共和党基层中获益。对于他们来说,麦卡锡扮演了典型的华盛顿恶棍角色,只考虑自己而不考虑人民。而重要的是,他们自己则成为关注的中心,并被视为小特朗普,甚或特朗普的继承人。他们并不认为特朗普是对自己事业的威胁。显然, 这些议员们已不再真正认为他会复出当总统”。

在15轮选举过程中,由于麦卡锡本人不被共和党内极右翼对手所信任,因而在投票的间隙,只得由麦卡锡政治伙伴在自己办公室里加紧与这些对手进行谈判,并以麦卡锡的名义向其作出承诺。

而其中麦卡锡作出的两个让步后果严重:

其一,麦卡锡同意了一项新的规则,授权反对自己的人在他的行为违背这些人的利益时,可以相对容易地将他赶下台。按照这项规则,一票就足以启动解除麦卡锡职务的程序。而此前则需要在获得众议院中222位共和党议员的简单多数后,方可启动该程序。

据悉,弹劾的理由可以是微不足道的。譬如,麦卡锡可能与拜登总统举行了一次一般性会谈,或者麦卡锡违背了20名对手的意愿,而这些人的主要目的则是要对总统拜登及其儿子亨特·拜登(Hunter Biden)展开调查。此外,任何其他哪怕是貌似向民主党人作出的妥协都足以让麦卡锡面临被赶下台的危险。

其二,麦卡锡答应让共和党极右翼议员在国会关键委员会任职,其中最重要的是众议院规则委员会,除其他事项外,它还将决定对白宫提出的哪些法案进行辩论。

在作出上述让步后,麦卡锡最终在当地时间2023年1月7日凌晨举行的第15轮投票中赢得议长职位。据称,这是自1923年以来,众议院议长首次没有在第一轮投票中当选,且也是1859年以来众议院议长选举第一次超过9轮投票。

然而,也正是由于麦卡锡作出了上述让步,因而有德国媒体在报道他当选美国众议院议长消息时起了《一位被削弱的国会领导人》的标题。

共和党走向

根据美国总统职位的继承顺序,一旦总统乔·拜登及其副手卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)因任何原因不能履行职务,众议院议长麦卡锡将继承总统职位。

美国总统乔·拜登

据报道,这位美国众议院新议长刚上任三天,美国众议院1月10日就以压倒性多数通过一份议案,成立了针对中国的特别委员会,凸显共和党和民主党两党在中国问题上的一致立场。

中国评论通讯社网站2023年1月24日登载一篇题为《麦卡锡计划访台 警惕美台无节制挑衅》的文章称:“五角大楼正在准备美国新任众议院议长麦卡锡年内访台。”

然而,共和党人这次围绕美国国会众议院议长职位发生的争执也预示着共和党和民主党之间将会爆发激烈的冲突。麦卡锡能否坐稳众议院议长之位还不得而知。

上面提到的《明镜》周刊就美国共和党的现状所刊登的那篇《一个政党毁灭了自己》的文章就指出,“选举众议院发言人原本是这届立法会任期最简单的任务”,而“这场冲突则预示着未来将会出现进一步的纷争”。

该文并尖锐地指出:“由于共和党人只拥有微弱多数,持不同意见者可以使领导层的所有政治项目付诸东流。任何时候也都可以想象通过投票来淘汰新议长。届时,即使是一小撮反叛者,也足以与民主党人一起把自己的领导层赶下台。”

此外,由共和党人主导的规则委员会则可以立即拒绝民主党人所提出的法案。因而,许多法案几乎就没有机会获得通过。

而即使议员们可就一些法案进行辩论,麦卡锡也将受到掣肘。一旦他与共和党内极右翼人士意见不合,后者就可通过其一名代表提议撤换麦卡锡。另一方面,有关移民改革以及向乌克兰进一步提供经济和军事援助的议案却正急待审议。

麦卡锡去年10月曾表态称:“我认为人们很快将会困在经济衰退之中,是不会给乌克兰开‘空白支票’的。” 有分析认为,麦卡锡的这番话是在敦促拜登政府改变以往的对俄罗斯路线,可能也是为了满足共和党内奉行孤立主义派系的诉求。而刚担任众议院议长的麦卡锡目前在这个问题上所持立场则尚未明了。

更令人担忧的是,议程上还有一项提高债务上限的议案。据称,这对防止出现债务危机至关紧要。

美国现正触及31.4万亿美元债务上限,财政部已开始部署非常措施来支付政府账单。为此,国会将不得不提高债务上限。然而,在取消债务上限问题上,共和党和民主党眼下却僵持不下。

据报道,共和党人要求削减公共养老金和国家医疗保健计划。麦卡锡和其他共和党人并表示,除非民主党人同意削减政府开支,否则共和党议员将反对提高债务限额。

2023年1月23日,《柏林晨报》在报道这条消息时所用的标题和副标题是《美国面临国家破产危险 —— 为了防止债务违约,乔·拜登需要共和党人。但至今还没有达成妥协》。

一旦共和党人所掌控的众议院在提高债务上限问题上挡路,美国政府几个月后有可能会陷入财政危机!在最坏的情况下,这个世界上最大的经济体将不再有能力偿还其债务,面临破产危险。后果不堪设想!

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