深挖一个让阿富汗玩完的历史罪人!德国外长承认撤侨失败……

综合报道:顾强
国际部队在阿富汗执行的撤离人员的使命即将结束。德国外长马斯(Heiko Maas)不得不承认,德国撤侨行动失败!无法在塔利班规定的红线日期撤出所有的人员。

据德国电视一台,德国广播电台报道,德国总理默克尔表示,没有美国,八月三十一日后不会再有撤离空运。外长马斯表示,不是所有获准离开阿富汗的人都能在未来几天里从喀布尔机场安全离去。即便喀布尔机场的国际部署会比原定的八月三十一日结束日要延长几天,也仍然不能将所有希望离去的人空运出来。

德国外长马斯

据这位外交部长的消息,到目前为止,联邦国防军通过喀布尔机场已经疏散了大约3800名需要保护者,其中包括351名德国公民。外交部还与大约100名其他德国人保持联系。

从德国国防部和外交部传出的消息称,德国联邦国防军可能于星期五,8月27日执行“空中桥梁”行动的最后一批平民撤离。

接着,派驻在阿富汗喀布尔机场执行“空中桥梁”行动的国防军伞兵部队及其设备将在后续几天内撤出阿富汗。

《多哈协议》是交易

在塔利班进入喀布尔前,笔者不但跟踪国际间各大媒体的报道,同时也开始追踪阿富汗前政府高官、抵抗塔利班大组织、国际智库和塔利班发言人发布的新闻和消息。

纵观北约撤出阿富汗的始末,2020年进行的美国与塔利班之间的谈判是美国阿富汗问题特别代表扎尔迈·哈利勒扎德和塔利班之间举行的,当年双方签定的协议称《多哈协议》。

1951年出生的扎尔迈·哈利勒扎德(英语:Zalmay Khalilzad,普什吐语:زلمی خلیلزاد‎)是一名美国籍阿富汗裔外交官。他是现任美國阿富汗和解问题特別代表(U.S. Special Representative for Afghanistan Reconciliation),也曾经担任过美国驻阿富汗和伊拉克的大使。成为外交官前,他在智库工作。

哈利勒扎德的战略在根本上有多大缺陷,现在已暴露无遗。它是由美国撤军的愿望驱动的,这意味着美国在谈判之前就已经放弃了主要的筹码~阿富汗伊斯兰共和国政府。更危险的是,多哈协议赌的是想让塔利班通过谈判结束战争,而不是争取军事上的胜利。

出于这种愿望和假设,哈利勒扎德屈服于塔利班的要求,在多哈谈判的一开始就将阿富汗政府排除在外。通过一系列的谈判,美国与塔利班于 2020 年 2 月在卡塔尔首都多哈签署了双边协议,这就是拜登现在继承特朗普时代的协议。

为了达成这笔交易,哈利勒扎德只看重塔利班的含糊承诺~他们不再与基地组织和其它国际圣战组织打交道,开始与阿富汗政府对话,以及给出一个坚定的承诺——塔利班不会攻击美国及其“盟友”。

作为回报,美国认可国际军队几乎无条件的快速撤出阿富汗的时间表、阿富汗政府将释放 5,000 名塔利班囚犯、国际军队停止对塔利班的攻击,美国还同意为塔利班主要领导人解除联合国的制裁而努力。

美国阿富汗特使扎尔迈·哈利勒扎德和塔利班负责政治事务的副领导人毛拉·巴拉达尔签署《多哈协议》

启动阿富汗和平进程的两个关键文件于是在2020年签署,(1)为阿富汗带来和平的协议;(2)美国与阿富汗签署的双边宣言。这两份文件应该为阿富汗国内的和平谈判打开大门,即计划中的2020年3 月 10 日塔利班与阿富汗伊斯兰共和国政府之间的和平谈判。

然而,塔利班却于3 月 2 日宣布,在“减少暴力周”运动结束后他们不再减少暴力,他们继续拒绝与阿富汗政府对话。另一方面,阿富汗政府则拒绝释放美国向塔利班承诺释放的囚犯。另外,喀布尔选举后的国内政治冲突对谈判如期开始也构成了重大障碍。

双重游戏

多哈协议的签署方是美国阿富汗特使扎尔迈·哈利勒扎德和塔利班负责政治事务的副领导人毛拉·巴拉达尔。

美国的计划似乎甚至没有考虑到塔利班可能正在玩双重游戏的可能性:

一方面继续谈判,另一方面着手军事解决的企图。

一旦国际部队离开阿富汗,塔利班会加倍努力以武力占领阿富汗。

美国几乎将所有的精力放在促进阿富汗内部谈判的重点上,即使这对喀布尔政府不利。例如,在多哈协议之后,美国向阿富汗国家安全部队施压,要求其采取“先防御,再积极防御”的立场,这导致阿富汗国家安全部队被迫和被动地等待塔利班进攻他们,只能眼睁睁地看着塔利班攻城掠地,并大肆宣传即将到来的胜利。

随着美国空中打击支援的撤出,“积极的防御”姿态对阿富汗国家安全部队的士气造成了灾难性的影响,并进一步鼓舞了塔利班的士气。

 

德国驻喀布尔机场士兵露宿

2020 年第四季度,一场在喀布尔和其它城市有针对性地杀害阿富汗国家安全部队、法官、律师、政府官员、记者和活动家的无人认领的活动在悄然执行,有明显的迹象表明,这些行动就是塔利班实施的。

这似乎是塔利班的演习,让阿富汗国家安全部队和政府官员感到恐惧和沮丧,即使在阿富汗首都,对他们来说也不是一个安全的地方。

杀害记者和活动家是为了塔利班在接管政权之前压制不同的声音,消除文字上潜在的公民反对意见。塔利班可能已经认识到,在无人认领的杀戮中挑选几个人,而不是对城市发动大规模伤亡的袭击,这对美国人的挑衅性较小,但同样能起到恐吓民众和破坏政府的结果。

塔利班能执政多久?

哈利勒扎德关于塔利班正在寻求和平谈判的假设不仅影响了美国的政策,也影响了其盟友的政策。

在国际上,许多机构受命研究阿富汗“后和平”时代的情景,着眼于未来的宪法如何在解除武装、武装人员复员重返社会、妇女权利、经济发展方面的研究。那些倡导和平的非政府组织也获得了资金,以便建立与未来的政府谈判的“能力”,或就如何让妇女参与和平进程提供积极的建议,或为阿富汗内部会谈提供技术支持。

在喀布尔成立了新机构和新的政府部门,以指导和执行政府的和平战略。阿富汗的各个政治派别都制定了自己的和平计划。哈利勒扎德的战略是催生研究、宣传和新机构的幻想堡垒。当美国继续推进其幻想的和平战略时,塔利班正在为战争做准备。

 

德国驻喀布尔机场士兵洗衣服

美国和其它西方大国也缺乏一个应急计划——如果塔利班确实更喜欢战斗,而不选择对话,那么一个第二方案应该是显而易见的。这场正在发生的灾难并非源于情报失败,而是对最好的情况抱有徒劳的希望,对最坏的情况故意视而不见。他们现在才争先恐后地想出如何与喀布尔新的事实上的当局打交道。塔利班的接管似乎并没有出现在他们的“情景规划”中。

塔利班对阿富汗内部谈判的态度显示出他们“在赶时间”的迹象,但却避免讨论任何实质性问题,并宣称在外国军队离开之前谈这些事情是在浪费时间,是徒劳的。尽管塔利班在多哈发表热情的言论,但实际上没有迹象表明塔利班准备妥协。

塔利班建立的第二个酋长国能否持续多久,暂且不说。

目前,局势似乎非常地不稳定。塔利班的闪电战可能带来了迅速的胜利,但塔利班现在必须在干旱年和新冠疫情大流行期间统治 3000 万人口,并且面临经济崩溃、国库空虚的局面。

在许多地方,他们的接管已经遭到不满和反对,尤其是在喀布尔。在那里,塔利班找到的不是一座战败城市的战败人民,而是找到了受过更多教育、与阿富汗其他地区和世界的联系更紧密的人民,以及习惯于衡量言论和表达的自由,他们将成为一个难以统治的人群。

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