【德国内外】德国能源问题日益严重, 会为核电开绿灯吗?

 

 

袁杰博士

德国华商报专栏作者

德国日趋严重的能源问题引发了是否要为核电开绿灯的争论。不仅德国朝野之间,而且“交通灯”执政联盟内部对此也意见不一。期盼德国政府能认真对待国内民意以及欧盟其他成员国提出的要求,就核电作出明智的决策。

在野党的敦促

由基民盟和基社盟组成的联盟党现是在野党。在能源政策方面,该党有自己的主张。早在今年4月,巴伐利亚州州长、基社盟主席马库斯·索德尔(Markus Söder)在接受《柏林晨报》采访时就已提出了自己的方案,以摆脱对俄罗斯油气的依赖。其中特别值得关注的是要延长核电站的运行时间。

这位基社盟主席尖锐地指出: “在年底前关闭现有的三座核电站是一个严重的意识形态错误。它们正在为一千万个家庭供电。”

索德尔这里指的是巴伐利亚州的伊萨尔核电站2号机组(Isar 2)、巴荷州的内卡韦斯特海姆核电站2号机组(Neckarwestheim 2)和下萨克森州的埃姆斯兰核电站(Emsland)。按照规定,德国今年底将关闭这三座国内最后的核电站, 从而全面淘汰核电。

索德尔声称:“为了获得足够的时间去实现可再生能源的宏伟目标,我们应该让5座核电站继续运行5年。”

他还揪准机会,对绿党籍副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)等人发起了攻击。

当记者提到“经济部长哈贝克否认可让旧的核电反应堆继续运行下去”时,这位基社盟主席回答道:“在我看来,这似乎是一种意识形态立场,受到绿党籍环保部长很深的影响。我们询问了经营者以及监管机构,答复是明确的,这是可行的。”他并指出:“如果我们要让德国经济不受损害地摆脱对俄罗斯能源的依赖,那么不幸的是,我们还需要将核电作为一段时间内的桥梁。”

索德尔的提议在德国引起了广泛讨论。《柏林晨报》在刊登上述访谈时所用的标题是《“让核电站再运行 5年”》,以此突出了这位基社盟主席提议的重点。

 

巴伐利亚州州长、基社盟主席马库斯·索德尔

期间,联邦议院联盟党党团主席、基民盟主席弗里德里希·默尔茨(Friedrich Merz)也就核电表了态。在接受媒体采访时,默尔茨7月下旬更是明确而具体地指出:“联邦政府现在必须竭力寻找新的燃料棒,而不能再躲在核电站运营商的后面。不能只用旧的燃料棒来延长临时性运行。我们必须让其继续运行,直至瓶颈危险被消除。”

8月4日,默尔茨和索德尔两人还共同参观了位于巴伐利亚州的伊萨尔核电站2号机组,并敦促联邦政府就核电迅速作出决定。

索德尔参观后表示,在他看来,巴伐利亚州的伊萨尔核电站2号机组应该继续运行,不仅仅是三个月,而是至少要到2024年中期。这位巴伐利亚州州长并强调:“德国现正处于能源紧急状态。”他声称,在冬季,人们不仅面临天然气,而且还将面临电力短缺。

默尔茨则表态称,他“非常赞同”订购至少两年甚或两到五年的燃料棒 ,并同时指出,采购时间需要12至15个月,也许只有9个月。这位基民盟主席随即说明了为何在8月份作出决定是如此重要: 到9月份时就很困难,而过了圣诞节就不能再作决定了。默尔茨并强调,联邦议院联盟党党团准备在夏季休假期间返回联邦议院参加全体会议。“我想呼吁联邦政府现在迅速作出决定。”

执政党的态度

早在基民盟主席索德尔今年四月提出“让核电站再运行 5年”时,自民党副主席沃尔夫冈·库比奇(Wolfgang Kubick) 就表示:“在我看来,立即淘汰燃气发电,转而让核电站的寿命延长两年,是更加明智的做法。”。

而绿党双主席之一里卡达·朗格(Ricarda Lang)当时就针锋相对地驳斥道,来自巴伐利亚州的提议“没有益处”。她认为正确的做法是加速推进可再生能源发电。“为此,联邦、各州和各城镇现在必须在所有层面上一起行动,并消除阻碍。”这位绿党女主席并直接点名索德尔,声称:“在这方面马库斯·索德尔也应该一起行动,而不要再苦苦思索核电了。”

时隔数月之后,德国能源问题日益严重。绿党的态度也发生了微妙的变化。今年7月,慕尼黑市议会绿党党团表态支持延长伊萨尔核电站2号机组的运行时间。绿党领导层对此保持沉默。据分析,这可被视为同意。

绿党双主席之一里卡达·朗格

此后,在德国电视一台安娜· 维尔(Anne Will)的脱口秀节目中,绿党籍联邦议院副议长卡特琳·格林-埃卡尔德(Katrin Göring-Eckardt)在谈到延长使用燃料棒时也表示: “ 如果我们遭遇真正的紧急情况,医院不再能工作,一旦出现这样的紧急情况,那么我们就必须讨论燃料棒问题。”有媒体报道称,在该党核心议题上,知名的绿党人士态度出现松动。

然而,绿党双主席之一里卡达·朗格7月31日在接受德国电视二台夏季采访时再次拒绝重启核电站。

由于自民党党魁、财政部长克里斯蒂安·林德内尔(Christian Lindner)同日在《星期日图片报》上撰文称:“不关闭安全和气候友好型的核电站,而是在必要时将其使用到2024年,这是很有道理的”,为此,朗格在访谈中斩钉截铁地表态道:“克里斯蒂安·林德内尔所要的就是重启核电。而这在我们这里肯定不会发生。”

这位绿党女主席并指出,德国的天然气发电厂只会在非常小的范围内用于发电,而且只能在很小的范围内被核电取代。“我们有供暖问题,而不是电力问题。”

由此可见,虽然绿党和自民党现今都是德国“交通灯”执政联盟的成员党,但两党在核电问题上的立场大相径庭。

当然,如上所述,绿党的立场也正在发生微妙的变化。哈贝克掌管的经济部早已宣布进行所谓的压力测试。据分析,这就是要为今后可能会改变路线找到根据。压力测试的目的是要澄清核能是否有助于应对冬季的能源危机。

据报道称,今年5月进行的第一次压力测试得出的结论是,即使没有核电也能保证电力供应的安全。而现在正在进行第二次压力测试。人们正在等待新的测试结果,以便对核电站的运行时间作出决定。这也就为绿党部分人士态度转向赢得了时间。

而有分析认为,绿党基层可能会接受短暂延长德国三座核电站的运行时间。但如果使用新的燃料棒,或者让不再连接电网的核电站重新投入运行,真正的问题就会出现。因而,绿党领导层无论如何要避免出现这种情况。毕竟自绿党成立以来,“反核”一直是其核心价值理念之一。因而,要绿党基层党员背离这一理念绝非易事。

而就社民党对核电的态度而言,值得关注的是,慕尼黑市议会社民党党团同样支持延长伊萨尔核电站2号机组的运行时间。

但联邦议院社民党党团副主席马提亚斯·米尔施(Matthias Miersch)不久前向媒体表示:“巴伐利亚州多年来因沉睡而错过了能源转型的机会,既没有扩建电网,又没有兴建风力发电站。”随后话锋一转,米尔施直截了当地称:“到目前为止,技术、财政和安全方面都明确反对让德国核电站继续运行下去。”

另据报载,下萨克森州已明确表态不准备延长埃姆斯兰核电站的运行时间。该州社民党籍环境部长奥拉夫·里斯(Olaf Lies)向媒体表示: “该反应堆将在今年年底退出电网。”

联邦议院社民党党团副主席马提亚斯·米尔施

而社民党籍德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)现对延长德国最后三座核电站的运行时间则持开放态度。他指出,虽然发电厂 “只与电力生产有关,而且只是其中的一小部分”, 但“仍会有意义”。

朔尔茨表示,将会在电力供应安全压力测试的基础上作出决定。8月21日,他并称,仍在运行的三座核电站的压力测试结果将在 “月底,也许下月初 ”得出;届时将决定是否应在今年年底后继续使用这些反应堆。

核电站的前景

就核电而言,绿党籍经济部长哈贝克曾为自己拒绝让核电站运行更长时间作过辩解。他声称,核电站是不可能简单地被开启和关闭的。哈贝克表示,所需的燃料棒也不是一夜之间就能得到的。它们的生产大约需要一年半的时间。

但德国核能行业协会则认为,德国核电站的继续运行是可能的。该协会副主席拉尔夫·居尔特内尔(Ralf Güldner)6月21日在德国电视二台上就表示,燃料确实是由时间决定的因素。过去采购燃料需要15至18个月,但他表示:“这当然可以缩短一些。””

应该提及的是,根据德国《原子能法》,现有三座核电站的运行许可证将于今年12月31日到期。因而,联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部的发言人前不久就表态称,如果人们得出结论,这些核电站应该超过该期限继续运行,“那就必须修改法律”。因而,联邦议院还必须修改《原子能法》。

而就在讨论延长现有三座核电站运行时间的同时,人们还对重启去年关闭的三座核电站一事进行了探讨。德国技术监督协会 (TÜV)就认为,重启去年关闭的三座核电站从安全角度来看也是可行和不用担心的。这里指的是2021年年底停止运行的石荷州布罗克多夫(Brokdorf)核电站、下萨克森州格罗恩德(Grohnde)核电站和巴伐利亚州的贡德雷明根(Gundremmingen) 核电站。

TÜV负责人约阿希姆·比勒(Joachim Bühler)就自豪地表示:“这些工厂算得上是世界上最安全和技术最好的发电厂。”他声称,它们现正处于“极佳的状态”;因而,重启运行“不是几年的问题,而是几个月或几个星期的问题”。看来这位德国技术监督协会负责人对重启去年底关闭的三座核电站非常乐观。

另据报道,在特定条件下,即使经济部长哈贝克本人也不再排除让核电站继续运行的可能性。他最近声称,正在进行的电力压力测试中可能会出现 “特殊情况”,但同时强调,通过核电站来节约天然气的潜力“非常、非常小”。

但人们也关注到哈贝克此前的表态。鉴于面临的天然气危机,这位经济部长今年3月曾表示,“节省的每一千瓦时都是有帮助的”。而根据TÜV 南德意志集团(TÜV Süd)的计算,到2023年8月,仅伊萨尔核电站2号机组就可以用旧燃料棒额外生产51.6亿千瓦时的电力。人们不禁要问:既然每一千瓦时都有用,为什么不利用这一发电量呢?

值得一提的是,随着能源危机日趋严峻,欧盟其他成员国对德国的弃核立场也产生了越来越多的不满情绪。根据德新社的调查, 在此期间已有多个成员国坚决要求德国不要按计划在今年底关闭现存的三座核电站。此外,还有人呼吁德方考虑重启去年底被关闭的三个反应堆。

从匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、法国等国的角度来看,德国核电站的继续运行将会大大有助于节省天然气, 这是因为在德国目前大约15%的电力依然是由燃气电厂生产的。

斯洛伐克经济部长理查德·苏利克 (Richard Sulík)就表示:“如果德国要节省天然气,那就请让它的核电站继续运行下去。或者更确切地说,去年被关闭的三个核电站可以再次接入电网。”

而欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)则被指责没有介入有关核能的争论。最近这位欧盟委员会主席驳回了对她的这一指责。在接受德新社采访时,冯德莱恩声称:“能源结构是由欧盟各成员国主管的。”但她已经观察到,许多成员国都认为,需要将核电作为一种过渡性技术。

 

德国电视一台8月4日发布的“德国趋势”民调结果显示,大多数受访者赞成让最后三座核电站今年年底后继续运行下去。鉴于目前的情况,41%的受访者欢迎将运行时间延长几个月; 另有41%的人甚至认为即使长期使用核能也是有意义的。只有15%的受访者赞成按计划年底前关闭剩余的核电站。

而根据德国电视二台8月12日公布的“政治晴雨表”民意调查,甚至有65%的受访者希望比计划时间更长地使用仍在运行的核电站,反对者仅占32%。

德国面临的能源供应形势日趋严峻。

期盼德国政府能认真对待国内民意以及欧盟其他成员国提出的要求,尽快就核电作出决断。

 

 

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