【德国内外】鲍里斯·约翰逊为何宣布辞职？英国将何去何从?

在约翰逊的带领下，英国早已于2020年1月31日正式脱离欧盟。但大不列颠及北爱尔兰王国究竟能否迎来一个新时代，确实令人质疑。

鲍里斯·约翰逊1964年6月19日出生于美国纽约。因其出生地点，约翰逊起初除英国国籍外，还拥有美国国籍。后者他已于2016年放弃。

约翰逊曾就读于英国伊登工学，后又在牛津大学贝利奥尔学院攻读古典学， 并获文学硕士学位。在牛津期间，他还曾担任过辩论社团牛津联盟的主席。

约翰逊1983年进入牛津大学，曾任辩论社团牛津联盟(Oxford Union)的主席。该辩论社团成立于1823年， 有英国政治家摇篮之称。图为1986年6月应邀在牛津联盟发表演讲的时任希腊文化部长莫丽娜·梅库利(右)和约翰逊(左)

大学毕业后，约翰逊先进入新闻界，开始了其报业生涯。2001年, 他当选为保守党地方议员, 正式踏入政界。2008年5月，约翰逊击败工党籍的肯尼斯·利文斯通（Kenneth  Livingstone），当选为大伦敦市长。2012年，约翰逊再次挫败工党候选人利文斯通，获得连任。

2016年， 约翰逊卸任大伦敦市长。

据报道，早在 2015年3月24日，时任英国首相的戴维·卡梅伦（David Cameron）在接受英国广播公司（BBC）采访时就曾把约翰逊称为其首相职位可能的接班人之一。

在卡梅伦“接班人”选战中, 最终是特雷莎·梅（Teresa May）获胜。2016年7月, 她在其首届内阁中任命鲍里斯·约翰逊为外交大臣。

在梅首相2017年6月8日提前举行议会下院选举后， 约翰逊在新内阁中留任。

2018年7月9日，在脱欧事务大臣大卫·戴维斯（David Davies）辞职数小时后，约翰逊也辞去了外交大臣的职位。据称，在筹划英国“脱欧”事宜中，戴维斯和约翰逊均是主张推行强硬路线者。

在特雷莎·梅2019年6月7日正式辞去保守党主席后，约翰逊赢得了保守党党魁选举的胜利，并于同年7月24日就任英国新首相。

在任上， 约翰逊竭尽全力推进英“脱欧”，并最终与欧盟达成新版“脱欧”协议。但因在下议院一再受挫，这位英国首相转而提议举行大选，以争取在议会中获得通过相关法案的多数席位。而从那次的选举结果来看，这位英国首相确实达到了自己的目的。

2019年12月20日，下议院通过新版“脱欧”法案。英国并于2020年1月31日脱离欧盟。英国和欧盟随即进入从2020年2月1日至2020年12月31日的所谓“脱欧”过渡期。

为了力争在英国“脱欧”过渡期结束前达成自贸协定，英欧双方曾展开过激烈的博弈。在过渡期即将结束之际，英国首相约翰逊2020年9月甚至不惜违约，推出《内部市场法案》，旨在逼迫欧盟在自贸协定谈判中作出让步。

约翰逊要用这部《内部市场法案》来取代自己与欧盟达成的脱欧协议中有关脱欧后北爱尔兰的海关和贸易规定。这位英首相虽然承认这种做法违反国际法，但又称为了使英国脱离欧盟是不可避免的。

约翰逊所有在世前任首相都对他的这种做法表示厌恶，其中不仅有工党的托尼·布莱尔（Tony Blair）和戈登·布朗（Gordon Brown）,而且还包括与约翰逊同属保守党的约翰·梅杰（John Major）, 戴维·卡梅伦和特雷莎·梅。

而约翰逊使出这一杀手锏并非心血来潮，其背后有着深刻的政治考量。从当时的情况来看，英国国内形势颇为严峻。新冠肺炎疫情肆虐以及首相本人对危机处置不当已让英国人大伤元气。这位首相急需要在此时把自己塑造成决不向欧盟“勒索者”投降的英勇斗士，

而欧盟则采取了两手策略：一方面对英国启动违约司法程序，另一方面则继续与其进行谈判。最终双方都展示出灵活性，并于2020年12月24日达成自贸协定。毕竟，英国无协议“脱欧”将会导致两败俱伤。

英国首相约翰逊上任已近三年，执政之路颇为艰辛。

眼下英国国内形势不容乐观。英国通胀率今年5月已达9.1%，是当月七国集团中通胀率最高的国家。

6月下旬，英国铁路、海事及运输工会曾发动全英约5万名铁路员工大罢工，声势浩大， 使英国80％的铁路无法运行 。而英国火车司机工会近日又投票支持罢工，要求涨工资，英铁路运输料将再次受阻。

值得一提的是，英国“脱欧”后，为了力争市场新机遇，曾与多国签订自贸协议。但遗憾的是，至今尚未能与自己的铁杆盟友美国达成自贸协定。

而自去年冬季以来，约翰逊更是深陷唐宁街10号“派对门”丑闻。由于参加了其中的一个庆祝活动，约翰逊本人甚至被罚款，从而成为英国历史上首位在任期间被裁定犯法的首相。虽然约翰逊一而再地向公众道歉， 但坚拒辞职。

当然，“派对门”丑闻在发酵。5月6日，英国举行地方选举。保守党遭受重挫。如同德国《商报》网站在选举后发表的一篇文章所指出的那样,“这一结果对约翰逊来说是一个沉重的打击，并将在政治上进一步削弱首相的力量。然而，这并不是一场可以迫使他辞职的失败” 。

在英国地方选举结束一个月之后，保守党下议院党团6月6日晚表决对约翰逊不信任议案。虽然正如上述《商报》那篇文章所预料的那样，约翰逊最终在这次不信任投票中过关，留任保守党党魁和英国首相，但在投票中， 359名保守党议员中竟有超过四成的人，即148名议员， 投了反对票。这确实是对约翰逊的沉重一击。

然而，虽然这位英国首相保住了自己的职位，但保守党并未迎来转机。在6月24日举行的下议院补选中，保守党又丢失两个席位。

由此可见，约翰逊的政治前景不容乐观。有媒体提到，虽然这位英国首相的前任特雷莎·梅也曾在一次不信任投票中幸存下来，但在政治上却受到严重打击。在那次不信任投票结束几个月后，由于缺乏支持，特雷莎·梅不得不辞职走人。值得一提的是，在2018年的那次不信任投票中，梅所获的支持票占票数的63%， 还高于约翰逊这次59%的支持率。因而，约翰逊的处境实在令人担忧。

当然， 约翰逊也在设法通过大打外交牌来摆脱内政困境。俄乌战争爆发以来，这位英国首相曾两次出访基辅，并向乌方提供了一系列军事援助。

约翰逊应对新冠疫情不力曾让英国元气大伤

此外，今年5月上旬，要求北爱尔兰独立、并与爱尔兰共和国重新统一的新芬党在北爱尔兰地区议会选举中获得多数席位。为了阻止该地区独立，约翰逊执意要废除英国与欧盟所签脱欧协议中有关北爱尔兰的内容， 并已在英国议会中迈出了第一步。6月27日晚，下议院已通过英国政府提交的单方面修改《北爱尔兰议定书》的法案。因此，对该法案的审议可以进入下一个阶段。

虽然欧盟愿意进一步谈判，以找到拯救《北爱尔兰议定书》的解决方案, 但难以取得进展。有媒体分析称，英欧双方在北爱尔兰问题上发生的争执恐将激化。

根据经济合作与发展组织（OECD）的预测，英国 2023年经济将零增长。如果欧盟随后又因英国政府撕毁《北爱尔兰议定书》部分内容而实施进一步的贸易限制，这有可能成为英国的一个新问题。

而更令约翰逊伤脑筋的是苏格兰要求再次举行独立公投。苏格兰首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）6月28日在苏格兰议会发表演讲时声称，她计划在2023年10月19日就苏格兰独立举行新的公投。斯特金表示：“现在是苏格兰独立的时候了。”

2014年9月18日，苏格兰曾举行过第一次独立公投。其结果是投票民众中55.3%反对苏格兰从英国独立出去，44.7%则支持独立。投票率达84.59%。

2016年6月23日， 英国曾就是否脱离欧盟举行过公投。在那次公投中，62%的苏格兰人支持留在欧盟，只有38%的人赞同脱离欧盟。

随着英国2021年1月31日正式脱离欧盟，苏格兰的民意正在进一步发生变化。一直主张苏格兰独立的苏格兰民族党并在2021年5月举行的苏格兰议会选举中获胜。

而这次斯特金在苏格兰议会宣布公投日期就是在兑现自己此前对苏格兰民众所作的承诺。

据报道，斯特金已致函英国首相约翰逊，寻求他的正式同意。这位苏格兰首席大臣并表示，如果首相不同意，她将提请英国最高法院就苏格兰独立公投是否合法作出法律裁定。如果法院裁定苏格兰无权举行公投，她仍将会继续执行独立计划。看来斯特金已下定决心，不达目的，誓不败休。

7月5日傍晚，英国内阁重臣财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）和卫生大臣赛义德·贾维德（Sajid Javid）宣布辞职。

英国《卫报》随即发表评论称：“困扰鲍里斯·约翰逊政府的危机规模突然间变得异常清晰。财政大臣里希·苏纳克和卫生大臣赛义德·贾维德共同辞职在内阁‘心脏’上撕开一个洞。即使首相试图修复，也是不可能的。（……）这不仅对约翰逊，而且对政府和保守党都是一场生存危机。”

两位内阁要员的辞职并掀起了英国政府官员的离职潮，数天内五十余名官员辞去职务。据称，这波导致约翰逊最终辞去保守党党魁风潮的起因是克里斯·平彻(Chris Pincher)的丑闻。平彻早被指控有性骚扰行为。约翰逊知道这一点，但仍提拔此人担任党的高级职务，此后又否认知情，最后又不得不认错，请求原谅。

据报道， 在约翰逊宣布辞职的前一天晚上， 一些内阁阁员再次在唐宁街10号首相官邸开会，劝说约翰逊辞职。但他依然坚持自己的强硬立场。几家媒体援引首相随行人员的话说，约翰逊不会辞职，他将继续任职。

根据保守党国会下议院议会党团“1922委员会”目前的规则，由于约翰逊6月6日晚已在保守党对他进行的不信任投票中过关， 因而一年内保守党议员不能再对其进行不信任投票。但据媒体报道，一旦约翰逊坚持留任首相，那么该议会党团很可能会改变规则，从而就可对他再次发起不信任投票。

在巨大的压力下， 约翰逊不得不作出让步。7月7日，这位英国首相宣布，辞去保守党主席职务， 但将继续留任首相直至保守党选出新的党魁。

在伦敦唐宁街10号门前发表的声明中，约翰逊回顾了自己所取得的成就：保守党在2019年英国大选中大获全胜 、英国“脱欧”、新冠疫苗接种计划以及力挺乌克兰，并表示：“我不得不放弃世界上最好的工作， 对此我感到非常遗憾。”

在约翰逊发表辞职声明后，德国《明镜》周刊曾发表过一篇题为《最后的谢幕》的文章。在介绍该文内容时，编辑部所用的标题是“想成为丘吉尔的人”， 并写道:“在谎言和丑闻的漩涡中，鲍里斯·约翰逊的任期不到三年就结束了。他用他的魅力夺得了首相职位，但并不真正知道他在那里要的是什么。现在他在他的党和国家中留下了混乱。”

而在约翰逊发表辞职声明后，英国“首相争夺战”随即打响。多名保守党重要人物纷纷宣布角逐党魁职务。出人意料的是，呼声颇高的国防大臣本·华莱士（Ben Wallace）则放弃参选。

据媒体报道，参选的前财政大臣苏纳克是党主席职位的热门人选之一，正是他和前卫生大臣贾维德7月5日傍晚的辞职引发了连锁反应，并最后导致约翰逊辞职。

此外，贸易政策国务大臣彭妮·莫当特(Penny Mordaunt) 和外交大臣莉兹·特拉斯(Liz Truss)也被视为继承约翰逊的热门人选。由于看好女性候选人，有的媒体甚至用《“铁娘子2.0”要来了吗?》作标题来吸引读者。在保守党下院议员选出两名候选人后，最终将由约20万名保守党党员投票从这两人中选出新的党魁。

按照英国保守党领导层公布的时间表，9月5日将公布新党首选举结果。英国下任首相究竟花落谁家，目前尚难预料。但无论谁上台，都将面临错综复杂的内政外交挑战，能否稳坐首相之位，还不得而知。

《柏林晨报》日前曾发表过一篇题为《鲍里斯·约翰逊的遗产》的短评。文章在提到约翰逊潜在接班人时指出，几乎每个候选人都会减税，每个候选人还都“把使国家陷入危机的英国‘脱欧’视为神圣的事”。即使在野工党党魁基尔·斯塔默（Keir Starmer）“也不知道如何才能让国家重新振兴起来”。大不列颠及北爱尔兰王国的前景堪忧！