【德国内外】谁能左右德下届政府组阁？自民党再成政治天平“砝码”

自民党现任党魁林特内尔

眼下, 该党又成为其他政党的争夺对象，再次成了2021年大选后左右德国政局的“天平砝码”。

在联邦德国历史上，至今均是由联盟党(基民盟+基社盟)和社民党这两大政党轮流牵头组阁的。此时，政坛小党往往成了两者的争夺对象，从而成了左右政局的“天平砝码”。

成立于1948年的自民党是个自由主义政党。该党，此后还有绿党，在联邦层面上往往发挥着这种“天平砝码”的作用。

自民党参政时间非常长。在15个不同的内阁中，自民党成员总共出任过8位副总理及4位外长，即：瓦尔特·舍尔(Walter Scheel)、汉斯-迪特里希·根舍(Hans-Dietrich Genscher)、克劳斯·金克尔(Klaus Kinkel)和古多·韦斯特维勒(Guido Westerwelle)。

此外，自民党还推出过两位联邦总统，这就是特奥尔多·豪斯(Theodor Heuss) (1949-1959年)以及瓦尔特·舍尔(1974-1979年)。

根舍80岁生日时，默克尔曾前往祝贺

其中，根舍是自民党的泰斗级人物。他从1974至1992年几乎不间断地担任联邦副总理兼外长近二十年。在此期间，根舍成功地塑造了联邦德国的外交政策，并辅佐联邦德国前总理赫尔穆特·科尔(Helmut Kohl)实现了两德统一。

2016年3月31日，根舍驾鹤西去，德国为其在波恩前联邦议院原址举行隆重的国葬仪式。在德国历史上为一位前外长举行国葬实属罕见。足见根舍在德国政界占有举足轻重的地位。

德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)至今执政四届，共16年。其中，从2009年至2013年的第二届默氏政府就是由联盟党和自民党组成的。结盟时，自民党曾取得了其历史上最佳的选举成绩: 14.6%。

但与默克尔结盟四年后，作为小伙伴的自民党结局极为悲惨。在2013年的联邦议院选举中，该党只获得了4.8%的选票。因未过5%的门槛，因而被逐出联邦议院。

在相当一段时间中，这个政党几乎被人忘却。但曾几何时，这个小党东山再起，重新成为政坛关注焦点。

而促成这一转折的关键人物正是出生于1979年的克里斯蒂安·林德内尔。

林特内尔已公开恋情，女友是RTL记者Franca Lehfeldt

林德内尔1995年加入自民党，2009年首次当选联邦议院议员。2013年菲利普·罗斯勒(Philipp Rösler)辞去自民党主席一职后，林德纳接替他担任了自民党主席。

在林德内尔的带领下，自民党不畏艰难，重新崛起。在2017年德国大选中， 该党得票率达10.7%， 不仅重新进入联邦议院，且当时还有望入阁参政，成了德国政坛关注焦点。

当年大选翌日，林德内尔被选为联邦议院自民党党团主席。在社民党明确表态要做在野党后，联盟党、自民党和绿党随即开始举行组建“牙买加联盟”的谈判。

但四周后，自民党党魁林德内尔出其不意地宣告“牙买加”谈判破裂，并甩下了这样一句话：“与其错误地执政，还不如不执政。”

但这位自民党党魁现已以批评的眼光来审视自已在2017年秋季作出的让“牙买加”组阁谈判破裂的决定，并明确表示了在联邦层面上参与执政的意愿。

有媒体分析称，林特内尔这次无论如何要让自民党进入联邦政府，完全不同于2017年时的谈判，他甚至准备作出让步。

虽然自民党自2013年以来在联邦层面上一直是在野党， 但在联邦州层面上，该党目前在数个州中还是执政联盟的成员党。

其中，既有两党联盟（北威州由基民盟和自民党组成的“黑黄”政府）， 而且还有三党联盟(石荷州由基民盟、绿党和自民党组成的“黑绿黄”政府；莱法州由社民党、自民党和绿党组成的“红黄绿”政府；萨安州由基民盟、社民党和自民党组成的“黑红黄”政府)。

此外，2020年2月，图林根州还曾爆发过一项政治丑闻: 基民盟、自民党和另类选择党所支持的自民党州长候选人托马斯·凯默里希(Thomas Kemmerich)以一票的优势击败了由左翼党、社民党和绿党推出的左翼党籍州长候选人博多·拉梅洛(Bodo Ramlow)。虽然凯默里希只当了不到一个月的州长随即下台，但却引发了德国政坛强烈“地震”。为此，在这里也得把此事记上一笔。

如上所述，2021年德国大选后，林特内尔决计不会像2017年那样再次拒绝参政，不愿在联邦层面上再当在野党。

自民党党魁林特内尔（右）与联盟党总理候选人拉舍特（左）

但对于这位自民党党魁来说，最好的格局则是能与联盟党结成黑黄执政联盟， 并由阿明·拉舍特（Armin Laschet）担任总理。自2017年6月以来，北威州就是由基民盟和自民党组成的黑黄联盟联合执政的。这种执政模式特别令林特内尔满意。

但令其遗憾的是，由于联盟党总理候选人拉舍特本身的失误，加之竞选不力，因而该党近期在民调中支持率大跌。而就自民党而言，虽然今年3月份以来该党的支持率一直在攀升，并已稳定保持在两位数，但联盟党和自民党支持率加起来还远远未到半数，因而无法组成像北威州那样的黑黄联合政府。

从目前来看，这次大选后，在联邦层面上三党组成联合政府是大概率事件。

而这时，自民党就有下列三种选项，即黑绿黄联盟(又称“牙买加联盟”)、红黄绿联盟(又称“交通灯联盟”)和黑红黄联盟 (因三党的黑、红、黄三色与德国国旗的黑、紅、金三色相似，因而也被称为“德国联盟”)。如上所述，在联邦州层面上这三种联盟均已有过结盟先例。

在石荷州，2017年以来基民盟籍州长丹尼尔·君特(Daniel Günther)所领导的就是一个由基民盟、绿党和自民党组成的“牙买加”执政联盟。绿党双主席之一罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)还曾担任过君特内阁的副州长兼能源、农业、环境和自然以及数字化部部长。

在莱法州，社民党籍州长马鲁·德莱尔(Malu Dreyer) 现今领导的就是一个由社民党、绿党和自民党组成的“交通灯”执政联盟。而在由这三党组成的上一届德莱尔内阁中，现今的自民党总书记沃尔克·维辛(Volker Wissing)还曾担任过副州长兼经济、交通、农业和葡萄种植部部长。

在萨安州，今年6月6日州议会选举后，基民盟籍州长赖纳·哈泽洛夫（Reiner Haseloff）并未延续迄今为止的基民盟、社民党和绿党联盟，转而组建由基民盟、社民党和自民党构成的“德国联盟”来执政，颇为出人意料。或许他也要为联邦层面提供一种新的结盟可能。

但从自民党近年来在联邦州层面上的参政实践也可以看出，该党在德国政坛正在发挥越来越重要的作用。这个在2017年大选后重新进入联邦议院的政党又成了其他党的争夺对象，再次成了左右政局的“天平砝码”。

从目前德国的政坛格局来看，2021年大选后，自民党既可与社民党和绿党结成“交通灯联盟”，也可与联盟党和绿党组成“牙买加联盟”，甚至还可与联盟党和社民党构建“德国联盟”来参与执政。

然而，随着大选日益临近，自民党对“交通灯联盟”的兴趣却在逐渐减少。

据告，这是因为相较于其他联盟，“交通灯联盟”更难让自民党实现自己的减税目的。

此外，社民党和绿党在执政理念方面颇为接近。一旦三党结盟，自民党很担心自己会被挤到一边。

还有媒体称，自民党的选民相当不待见“交通灯联盟”。因而，作为自民党党魁的林特内尔不得不顾及选民的意愿。

从目前来看，对于自民党来说，最合其心意的则是“牙买加联盟”。数月前，林德内尔就曾明确声称：“最重要的选举目标就是要达到两位数， 这样‘黑绿联盟’和‘绿红红联盟’就都不会拥有多数席位，组建政府时就需要自民党。”

“这样，一个比如在基民盟主席阿明·拉舍特领导下的‘牙买加联盟’就可能再次成为一种选项。”

然而，《明镜》周刊最近撰文则提到了基民盟部分领导人的担忧， 那就是： 一旦自民党最终只有“交通灯联盟”这一种参政选项，那么该党将会尝试组建这种联盟。

该文称，在基民盟内眼下流传着这么一句话：谁选自民党，谁就会得到安娜莱娜•贝尔博克(Annalena Baerbock)。基民盟就是以此来嘲弄自民党人的。

基社盟主席、巴伐利亚州州长马库斯·索德尔（Markus Söder）最近在接受媒体采访时也表示：“我们联盟党可以构建政府并捍卫总理府早已不是理所当然之事。”

他并称，9月份有组建“交通灯联盟”的危险。“自民党党魁林特内尔将会毫不犹豫地帮助社民党和绿党上台。特别是当社民党超过绿党时更是如此。”

但基民盟和基社盟大可不必过虑。虽然社民党近来支持率节节攀升，在多项民调中不仅早已超过绿党，而且追平甚至超越联盟党，但从自民党党魁林特内尔的上述表态来看，“牙买加联盟”依然是自民党大选后所追求的参政目标。

8月15日在接受德国电视二台采访时， 林特内尔就认为自己在关注议题方面与基民盟最接近。

他声称：“基民盟正在向左转。我们已经够左了，自民党的存在就是为了防止进一步向左转。”

因而，这位自民党党魁希望这次与联盟党能结盟成功，并表示：“我无法想象社民党或绿党会给自民党什么提议。毕竟它们与左翼党更为接近。”林特内尔并确信基民盟将会获得组阁权。

当然，林特内尔在接受媒体采访时也为构建“牙买加联盟”提出了先决条件，那就是绿党不能掌管财政部。当被问及，他本人是否要当财政部长时，这位自民党党魁则向《法兰克福汇报》表示，他愿为此效力， 并补充道:“自民党肯定不会把对国家财政所负的责任推卸给绿党。”

但问题在于绿党双主席之一的罗伯特·哈贝克也对该职位感兴趣。

因而，即使这次大选后联盟党、绿党和自民党重新就组建“牙买加联盟”进行恰谈，谈判也不会顺利进行。

林特内尔7月下旬在接受媒体采访时更是直言道:“按照我的期待，组建政府的任务将由阿明·拉舍特和基民盟/基社盟来承担。剩下的唯一问题是：是黑绿政府还是再要加上自民党的参与?  换句话说，究竟是罗伯特·哈贝克按照其加税和放宽‘债务刹车’的想法还是一位名叫克里斯蒂安·林特内尔的财政部长通过遵守‘债务刹车’、拒绝加税以及减负来掌管国家财政? ”为了说明反对加税的理由，他并补充道：“在德国，可能除了亚马逊和谷歌外， 没有人少缴税。”

虽然林特内尔在那次采访中也强调称:“对自民党的话是可以信任的，因为我们并不是为了自身功名而追求部长职位，而是为了改变德国”，但从访谈中已可看出，林特内尔对未来“牙买加联盟”的构想已相当清晰，在组阁时，他要力争财政部长这一职位。

一旦大选后绿党和自民党为争夺财政部长职位互不相让，打得不可开交，则“牙买加联盟”谈判甚至会有夭折的可能。当然，两党眼下都急于想摆脱在联邦层面上的在野党地位，因而必然会作出妥协。但从林特内尔所阐述的绿党和自民党在执政理念上的差别来看，即使联盟党、绿党和自民党在这次大选后组建成执政联盟，其执政之路也不会平坦。

此外，最近随着绿党支持率的跌落，此间已有媒体在探讨由联盟党、社民党和自民党组成所谓“德国联盟”的可行性。联邦议院联盟党党团副主席吉塔·康尼曼（Gitta Connemann）就向媒体表示：“就联邦层面而言，‘德国联盟’也是一种模式。起决定作用的是稳定的政府。而绿党眼下只是在有限的范围内能做到这一点。因而，必须要有一种没有绿党的取代方案。”

而自民党则对“德国联盟”这一选项持开放态度。林特内尔最近向媒体表示：“自民党将根据内容作出决定”，并声称，这将由拉舍特在大选后决定给谁什么建议。

“对于自民党来说，‘牙买加联盟’和‘德国联盟’是具有相同价值的选项。”林特内尔的这番表态颇合联盟党的心意，因为支持率持续下跌的该党现正想方设法保住自己的执政地位，而“德国联盟”确实是一个选项。但社民党是否会加入这一联盟却还是一个很大的未知数。

当然，即使这次大选后联盟党最终沦为在野党，自民党也会在必要时作出一些妥协和让步，以设法参与其他执政联盟。毕竟在联邦层面上参与执政是自民党党魁林特内尔在大选后所追求的最高目标。

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