前总理默克尔或将传唤！从阿富汗撤军调查看德国…

难民坐在德国联邦国防军空客 A400M 中

但是在8月31日，时任德国外交部长的马斯（Heiko Maas）不得不承认，德国撤侨行动失败！无法在塔利班规定的红线日期撤出所有的人员。

外国驻军的仓促撤离给当地造成了相当程度的混乱和严重后果，当时的国际社会就出现了要求撤军各国对事件作出解释的呼声。塔利班在 2021年7月到8月迅速占领阿富汗大部分地区，几乎不费吹灰之力就占领了首都喀布尔。

突然而来的撤军令也让驻阿富汗的各代表机构措手不及：德国大使馆只能仓促地整理打包、营救德国公民，对其他政治或非营利组织代表和当地工作人员也没有提供足够的保护。

在去年，红绿灯联邦新政府上台前的在联盟协议中，社民党、绿党和自民党达成共识，要对阿富汗撤离任务进行审查。最近，调查工作即将开启。

根据社民党、基民盟/基社盟（联盟党）、绿党和自民党组成的调查委员会的动议，此项调查旨在澄清“联邦当局代表对局势的评估和决定是如何作出的”，为何对局势的评估出现失误以及联邦国防军撤离期间是否存在失当行为。

据悉，目前各方已就数十个问题达成一致，内容包括决策者的问题、与盟国的沟通评估，以及当地部队的数据使用等。

根据申请，调查起始时间为2020年2月29日。

这一天，美国与塔利班在多哈签署协议，就美国以及其他国际部队从阿富汗逐步撤军达成一致。这些伊斯兰主义者当时承诺与阿富汗政府进行和谈，并参与政府的活动。

关于多哈协议的报道请看《深挖一个让阿富汗玩完的历史罪人！德国外长承认撤侨失败……》（点击阅读）。

调查的结束时间定为 2021 年 9 月——当时最后一批美军士兵离开了喀布尔机场。同一时间，德国联邦议院宣布撤离阿富汗驻军任务结束。在此前的2021 年 6 月，国防军作为训练任务的阿富汗常规部署已经停止。德国联邦国防军在阿富汗的兴都库什地区驻扎长达 20 年之久。

调查委员会共有12名正式成员，社民党和联盟党各有3 名成员，绿党和自民党各2 名，AfD 和左翼党各1 名，由社民党政治家拉尔夫·施泰格纳担任主席。委员会最后会将向联邦议院提交一份报告。

调查委员会根据《基本法》第四十四条的规定组建，具有一定的议会权利，也有强制执行权。例如法院和行政部门有义务提供法律和行政协助，并且必须开放委员会对文件的访问权限。委员会适用《刑事诉讼法》的规则——可以传唤证人，证人并且必须如实回答。然而，法院不受委员会调查结果的约束。

问题在于，这个报告很可能受到党派政治的影响，上届政府党派成员真的会如实批评自己以前的做法吗？

比如在传唤和询问的证人和专家中，可能涉及到的人物包括时任外长海科·马斯（社民党）和时任国防部长安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔（基民盟），甚至当时的总理默克尔也“可能”被传唤。

调查委员会大概不会公布任何重大的相关消息，但最终的报告还是要给出在阿富汗行动中的系统性失败内容，很难说不会对这些政治人物和所在政党造成影响。

对于德军20年驻军的问题，红绿灯政府和工会将采用超派系调查（Enquete）委员会的形式进行，名为“阿富汗教训——德国未来的协作参与”，由社民党政治家迈克尔·穆勒担任主席。

这一形式的委员会一般是对影响社会的复杂主题提供咨询，旨在政治决策者制定具体的行动时提供建议，例如关于人口变化或“互联网和数字社会”等等主题。

“阿富汗”委员会的任务是“全面审查 2001 年至 2021 年间德国在阿富汗的整个外交、安全和发展政策承诺”，其目的是为德国未来的军事和民用国际参与和网格联系方法吸取教训，委员不会就个别机构或当局和政治家的具体不当行为做出解释。