默克尔已跛脚？多州长反抗总理防疫管制，混乱导致大风险

2021-04-16

综合报道：韦云

德国是一个联邦制国家。各州有相当大的自治权利。联邦政府的政令往往在一些州被抵制。在目前严峻的疫情下，本来全国应该采取统一的严厉管制措施，这也是默克尔总理的计划。但是，这位还有5个月任期的总理似乎丧失了往日的权威，多个州长公开与她唱反调。

经过了几天复活节休假，新冠感染检测工作又恢复了正常（假期值班的人少，个别地区也不检测），相应的罗伯特·科赫研究所（RKI）登记的感染数据又呈上升趋势。对于节前，德国总理默克尔曾提出又自行否决的强行严格管制方案，再次被摆上桌，而且总理希望能通过修订法律来执行，不过再次遭到围攻。

4月8日RKI公布的感染人数：新增感染20407人，死亡306人

德国总理说话不管用

几十年没遇到过的大流行，在德国已经一年多了，各种软、硬封锁让百姓疲惫不堪。病毒尚未被制服，社会经济几乎要难以支持了。所以多个联邦州寄希望于普及疫苗接种和快速检测的双管齐下的措施，能略微放松管制，让部分零售业、餐饮业、文化娱乐业等能得以喘息，也让百姓逐步回到正常生活里。

但是传染病专家、医疗卫生专家等都一再强调放松的危险性：病毒变异的超快速传播、疫苗接种跟不上、重症监护病房瓶颈、医疗资源随时有可能发生挤兑现象等等。

专家的意见让总理默克尔觉得利用假期进行严格封锁是必要的。

可惜德国的政府制度决定了总理一人说的并不算数，而且德国的《感染保护法》是以各州为单位，也就是各州有权自己做决定，是否要进行彻底封城。

也就是因为多数州长不同意严格封锁，才使得默克尔不得不在第二天就向全国人民道歉，收回了“复活节严格封锁”的通知。

不过，德国总理默克尔能在德国政坛上屹立16年，总有她的办法。本来这位总理在长期执政中已经形成了一种权威人格，请看《第三只眼睛看默克尔：可怕的威权主义展示，谁将继承衣钵？》。但现在，她的权威似乎失效了。

随后她就在德国著名脱口秀访谈节目“Anne Will”里，不仅对各联邦州防疫政策表达了强烈不满，还放出狠话，不会再坐视不管，大规模停摆已经在所难免了！也就是要修改《感染法》，不再是各州自己说了算，联邦政府有权统一决定管制措施。让全国强停摆合法化。

默克尔的追随者

作为默克尔的忠诚支持者，新上任的基民盟党主席、也是北威州州长Armin Laschet，4月5日又提出了一个“过渡性封锁”方案。

该方案希望能进行全国统一的、短暂的、但是严厉的封锁，使得新冠感染可以降到较低的水平，然后可以通过测试来维持，直到更多的人接种疫苗。

该计划虽然得到默克尔的大力支持，但是再次被多个州反对。

其实这个“过渡性封锁”方案，和默克尔当时提出的复活节管制，几乎没太大差别。不禁让人想到，这是不是默克尔的授意呢？

巴伐利亚州在Markus Söder（基社盟）对北威州的“过渡性封锁”表达支持，并称这也是他自己的一贯主张。

联盟党的倡议

因感染数字的居高不下，龟速的疫苗接种，让德国民众对于联邦政府的信任度日意下降。这些天要求“统一新冠措施”的呼声也越来越高。

政府发言人Ulrike Demmer 4月7日在柏林表示，任何“短暂的，统一的”全国封锁的呼吁都是正确的。

所以默克尔之前提出的要修改《感染保护法》，是势在必行了。联盟党（基民盟/基社盟）的多位联邦议员，在议会党团领导人的支持下，发起了一项倡议，并寻求党员们的支持。

倡议发起者认为最近总理和各州长的会议证明了原法律有个缺陷，使得“联合行动达成协议是不可能的”，他们要求支持给予联邦政府“与各州相同的行动可能性”的倡议，以便联邦总理府能够在执行新冠措施时推翻各州州长的决定。同时该倡议也表示，修法也并不是为了削弱各州长的权力。

反对默克尔计划的“起义”

下萨克森州州长Stephan Weil（社民党）就反对这一短暂的全国性封锁。也是因为下萨克森州的感染数字有所下降，医院的情况缓和。尽管有复活节假期，但没有出现指数增长。

这位社民党政治家在德国2台（ZDF）上说:“我们的州越来越多的地区正在摆脱管制措施。我真的非常担心，人们只是在谈论一个术语，没有人真正知道它是什么意思，这是错误的。”

图林根州长Bodo Ramelow（65岁，左翼党）愤愤不平地对《图片报》说，怎么会简单划一了？如果是更复杂化呢？人们只需要总理府按照州长联席会议二月份以来提出的要求，拿出一个分阶段防疫计划来。结果16位州长等来的结果是零。他们不提出计划而是用修改《感染保护法》来威胁我们。

在图林根州，Ramelow拒绝了总理府的新冠规则。Ramelow继续说:“我们的方向框架和阶段计划已经到位，并对图林根州具有决策权。”

萨尔州州长Tobias Hans（基民盟）没有谈论默克尔的计划，但已经采取了完全相反的行动:从本周二（4月6日）起，萨尔州重新开放了户外餐饮、健身房、剧院和电影院——进入的先决条件是新冠测试呈阴性。

因此，萨尔州是迄今为止唯一一个在第三次大流行浪潮中采取如此全面开放步骤的联邦州。

石勒苏益格-荷尔斯泰因州（石荷州）政府首脑Daniel Günther（43岁，基民盟）周三（4月7日）也宣布，从下周开始，石荷州内发病率不到100（7天10万人）的地区，户外餐饮将被允许开放。

最后五个月

还有5个月德国就要举行总理大选，在位16年的默克尔已经宣布不再参加竞选，也就是说如果她希望联邦议会能同意修改法律，那么就要在这几个月里赶快搞定此事。

随着疫苗接种的普及、天气转暖，病毒越来越弱，感染人数应该会呈下降的趋势，那么以德国的办事速度（就算正常的三读也要时间），默克尔是否还有可能在任期内完成修法呢？

拭目以待！

图文信息来源：ntv.de//spl//AFP//rts//bild.de//rki.de

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