过冬难，柏林暂时不遣返难民！联邦各州：假人道主义下的帮倒忙！…摇摇欲坠的包机遣返

不再驱逐因人道主义原因必须在3月底之前离开德国的任何人，原因是因为冬天生存困难。

这意味着庇护申请被拒绝的人仍被允许暂时留在柏林，只有罪犯才会被强制驱逐出境。

遣返航班：柏林目前的做法正在联邦各州造成混乱

几周前，600 名被要求离开德国的的摩尔多瓦人本该被遣返回国，但议员伊里斯·斯普兰格（Iris Spranger）取消了航班计划，并得到了政府联盟伙伴的赞扬。“出于人道主义原因，将他们遣返摩尔多瓦是不合理的。那里的气温低于零度，甚至不能保证供电。”

在巴伐利亚州内政部长约阿希姆·赫尔曼 (Joachim Herrmann) 看来，柏林违反了联邦各州内政部长之间的协议。

今年春天，他们一致呼吁联邦内政部“再次在联邦政府和欧盟层面开展重点工作，强化从前的做法，特别是在遣返政策方面特别不合作的原籍国”。

所以像柏林这样的例外本不应该出现。

“柏林实行的冬季全面暂停遣返的做法无论从内容、监管政策还是法律上都令人难以理解。这对真正需要保护的人是一种伤害。”赫尔曼表示。

从慕尼黑机场集体遣返回阿富汗的难民

萨克森州内政部长阿明·舒斯特 (Armin Schuster) 也对此怒火中烧：“柏林暂停遣返在几个方面都是缺乏团结的表现。”

比如，萨克森因为柏林的做法，不得不推迟让那些越南的非法移民返回越南。斯特说：“这样做，柏林再次在紧张的移民形势下发出了错误的信号，甚至是在强化这一信号。”

对此，柏林政府发言人蒂洛·卡布利茨 (Thilo Cablitz) 回应了这些指控：

“内政部遵守联合协议，已定罪的罪犯、危险人物和其他例外情况将不包含在冬季暂停遣返的行列内。”

目前，关于驱逐出境的争议也进入了一个政治敏感阶段。

柏林的内政部议员伊里斯·斯普兰格（Iris Spranger）在谈到联邦各州必须对被拒绝的寻求庇护者采取多大力度的行动时，各州的立场分歧很大。

这也引起了有关当局的不满：由于柏林吹嘘其人道主义，导致不得不取消从柏林首都机场飞往格鲁吉亚的遣返航班。最终航班得以起飞，但不是从柏林，而是从下萨克森州起飞。

大多数从德国被驱逐出境的人都是乘飞机遣返的——2022 年上半年，共有 5298 人搭乘飞机被遣返至自己的国家。

而现在，柏林的新政已经造成了几周的混乱，也影响到其他联邦州政策的正常运作：联邦各州计划的几次遣返的航班，本应从柏林出发，最近不得不重新安排或取消。

目前各州正在为2月和3月的遣返航班寻求替代解决方案。

通常来说，驱逐出境的航班要么通过常规定期航班以比较繁琐的方式进行，要么通过专门的包机进行。

通过这些团体包机，通常一次可以将 30 到 50 人带出国境，如果情况不复杂，则人数更多。2022年上半年，共有5298人通过飞机被遣返，仅3 月就有 87 人同时从杜塞尔多夫飞往塞尔维亚。

包机遣返航班一直是许多原籍国争论的焦点。

其中，作为被驱逐者最重要原籍国之一的土耳其并不允许集体遣返，因此德国通常不得不将被驱逐者与常规航班一同带回土耳其。

但这更为复杂，也意味着土耳其人的遣返由于他们的抵抗行为而屡屡失败。如果那些被驱逐出境的人在普通航班上表现出问题，担心其他乘客安全的飞行员可能会中止遣返。

对于团体包机来说，通常会有两名警察负责一名被驱逐者，意外的情况要少得多。

土耳其只允许所谓的“迷你包机”，即最多四人的遣返航班。每年大约会有八次这样的航班从德国飞往土耳其。

而德国的其他盟友国对包机遣返的航班并没有予以支持，这也为德国的工作造成了难度：例如，意大利不允许搭乘难民的包机在境内降落，这使得在遣返航班的转机非常困难 —— 显然，意大利在这个已经功能失调的欧盟庇护系统中又钉了一颗棺材钉。

意大利在 12 月致信其欧盟伙伴：“由于突然出现的与接收能力不足相关的技术原因，从明天开始，我们将取消向意大利的遣返转移。”

目前，德国已经无法通过集体包机或常规航班中转前往意大利，罗马甚至不接受小型迷你包机，内政部数据显示，近年来从没有发生过此类事件。

许多媒体认为，柏林只是假装自己是“人道主义者”，而让其他人去做困难的和政治上敏感的工作。而这样出于“人道主义”目的做出的决策，对德国本身来说究竟是福是祸，也很难评判了。