过去两年里,匈牙利,波兰和捷克共和国一直拒绝接受欧盟谈判时定下的分给他们的难民配额。现在这一矛盾升级,欧盟委员会把这三个国家告到了欧洲法院。
欧盟委员会正在向欧洲法院(ECJ),对波兰、匈牙利和捷克共和国提起诉讼,因为这些国家无视欧盟间的共同约定,不接受或几乎没有任何难民。欧盟委员会在布鲁塞尔表示,没有迹象表明这三个国家执行了2015年9月的颁布的难民分配方案。
在2015年9月的所谓难民危机中,欧盟内阁决定,其他欧盟国家要接纳主要滞留在希腊和意大利的、最多12万难民的再分配。该方案旨在减轻希腊和意大利的负担。包括匈牙利和捷克共和国在内的一些东南欧政府则反对。但在最终决定性的会议上还是达成了一致。
欧盟的分配方案有效期到今年九月为止,虽然两年来此方案并未有效实施,委员会也放弃了这个目标,部分原因是这两国的难民不足以重新分配。另外难民问题也已经明显得到缓解。尽管如此,委员会还是希望看到争端得到解决。
“我曾努力尝试说服这三个成员国,至少表现出一点团结精神”,负责移民事务题的欧盟委员Dimitris Avramopoulos说,“可惜至今为止,他们什么也没做。所以我不得不采取下一步措施。”欧盟委员会六月分已经开始对波兰,匈牙利和捷克共和国的违约行为进行诉讼。
在欧盟法院的判决下达到那个国家要好几个月的时间。在卢森堡这个违约案件的审理至少要一年半的时间,最后可能是强制性缴纳罚款。在极端情况下,就是对于不守规矩的成员,欧盟会减少预算支出。
现在欧盟委员会启动提交的诉讼,是欧洲法院面临的第二个同类案件。匈牙利和斯洛伐克已经起诉反对再分配。他们认为,重新分配对于应对难民危机既不合适也不必要。此外,他们还争辩决议本身就是错的。欧洲法院在9月份驳回了这起诉讼。
匈牙利以及波兰迄今未接收一个难民,而捷克则接纳了12人。
欧盟委员会副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)此前已经公布过一份欧洲避难体系改革行动计划。他指出,欧洲人今后将一直面临移民话题。根据该行动计划,欧盟委员会计划在2018年夏天之前就欧洲避难体系达成妥协。在欧盟理事会以及欧洲议会层面上的相关谈判将在5月开始。