钱多限制少！德国的公民津贴，是资助穷人上进还是懒人获利？！

2022-07-24

综合报道：依迅

哈茨4（Hartz IV，德国政府对贫困者的补助）很快就会成为过去时。它将被 “公民津贴（Bürgergeld）”所取代。

哈茨4，缘起2002年2月由社民党执政的施罗德政府，相关报道请看《德国有了公民收入！从哈茨四折射德国20年政坛变迁》（点击阅读）。

经过20年后，也由社民党执政的朔尔茨政府将其送入历史车轮，成为德国历史上的为一个名词。

联邦劳工部长胡贝图斯·海尔正在就改革发表演讲

据《世界报》报道，联邦劳动和社会事务部部长胡贝图斯·海尔近日宣布将进行哈茨4变更：哈茨4将被公民津贴所取代。用海尔的话来说，变更后的劳动力市场将变得更加数字化、更加包容，而且赚取额外收入的机会增加。

公民津贴与哈茨4

从公民的角度出发，联邦政府认为基本收入应该尊重个人尊严，社会福利应该帮助公民更好地融入社会。引入公民津贴旨在创造更多就业机会，加强可就业受益者和及其家人的个人责任感，帮助他们依靠自己的手段和力量独立谋生，以此增加对缴纳社会保障金的公民就业的激励。

扩大申请者范围，对受助者资产审核暂停两年。这意味着劳动局将不在对申请人的住房面积、以及家庭拥有资产进行审核。简而言之，就是申请哈茨4必须是真正的无产赤贫申请人改为可以拥有一定资产（不得超过6完欧元），卡住申请人资产底线不存在了。

受助者的车辆被允许拥有。受助者的免税额度将增加到1.5万欧元，这意味着受助者赚取额外收入的机会增加。在哈茨4中，受助者每月赚取的额外收入通常只有一小部分是免税的，一定程度上阻止了受助者想要通过额外收入补贴家用。

此外，学生和实习生的津贴也将增加到520欧元。

受助者拥有6个月的“磨合信任期（Vertrauenszeit）”，在该期限内，无需向劳工局证明自己在积极求职。当“磨合信任期”过后，如果受助者不向劳工局证明自己在积极求职或拒绝合理的工作合同，则补助津贴也将被削减。

支持进一步教育培训，有额外的福利，如每月的150欧元教育培训津贴和75欧元的奖金。也就是说，公民津贴重点在于帮助受助者重新融入劳动市场，而不是陷入失业的恶性循环。

此外，从2023年开始提交申请的方式改为在线。

如果德国想要在2023年完成“公民津贴”取代“哈茨4”，那么劳工部长海尔必须得到绿党的支持，因为自民党对“公民津贴”方案并不支持。

截至目前，绿党并未与其达成一致。

林德纳拒绝提高公民津贴

于此同时，联邦劳工部长海尔还表示从2023年1月1日开始将进一步提高“救助金”。不过，他并未提及具体的金额。因为目前他还在等待联邦统计局的数据。

救助金将被进一步提高？

据悉，他将在9月与绿党和自民党协调。

不过，联邦财政部长、自民党主席克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）在接受德媒采访时表示，“我不赞成全面提高标准津贴。”“今年我们已经为受助者发放了一次性救济，我相信这可以缓解最大的社会困难。”

联邦财政部长林纳德

此外，林纳德还表示“公民津贴决不能成为无条件的收入”。

事实上，在联邦政府内部对“公民津贴”也有着较大的分歧，就是不知道劳工部长海尔的“有80%到90%的人和我持一样的观点”从何而来？

更为重要的一点就是，“公民津贴”取代“哈茨4”涉及大量的资金，钱从哪里来？

假设海尔为每个受助者提高50欧元的救助金，那么这就将给联邦政府增加近20亿欧元的开支。当然，这一切只有在津贴的提高比率被确定下来后，才能知道。

但是可以肯定的是，这些钱，肯定来自德国那些辛苦的纳税人。

至于海尔含糊的暗示称财政部长已经“建立了资金储备”。但是这笔钱能在多大程度上满足增长的需要，仍然需要探讨。

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