8000万只有50万能避难？德国民防重建计划…囤卫生储备外，还需要……

很多人发现，由于德国承平日久，从警报系统到医疗用品以及紧急避难所，如今的民防设施存在重大缺陷。2021年9月11日的警报系统测试，就以失败告终。相关报道请看《重要预警：后天9月10日11点全德拉响警报，不要恐慌！》（点击阅读）。

联邦内政部目前已经开始朝着改善民防工作的方向采取了一些行动：评估现有的保护设施，并计划在未来10年提供100亿欧元的专项基金——类似于联邦国防军的1000亿欧元项目。

法兰克福金海姆区一所房子地下室墙上写着防空洞往前走

不过这笔钱尚需经过联邦议会的批准。

在全国范围内，官方只有 599个掩体类公共保护系统，共可容纳近 50 万人。

由于各个掩体的功能和质量不一，一些避难所只能提供几天的保护，另一些地方人们可以躲避几个星期。联邦内政部的统计评估仍在进行中，政府自己也不清楚这些建筑物的现状，有多少掩体也可以抵御核辐射。

来自社民党的联邦内政部长南希·法瑟（Nancy Faeser）指责前任部长自2007 年以来批准拆除和废弃了一些掩体避难所。法瑟表示，前任为了消减支出批准此项目并不完全是错误，但同时也应该非常仔细地计划好，哪些设施可以在日后很方便快速的重新启用。

目前避难所拆除工作已经停止。

在内政部负责民事保护工作的是联邦民事保护和灾难援助办公室 (BBK)，负责人是拉尔夫·蒂斯勒 (Ralph Tiesler) ，他表示，现有避难所除了掩体地堡之外，还有其他例如坚固建筑物的地下室或地铁站等，在今后会得到扩建和完善。

警报网络和手机预警应用程序也属于民防工程的一部分，也将获得全面扩展，不过目前手机预警APP仍存在技术问题。

联邦政府还希望建立自己的卫生储备——包括口罩、防护服和药品。这些不仅应该在平时储存起来，而且还要有紧急情况下快速生产的能力。

联邦和各州政府将联合设置一个专门的民防中心，地点在波恩。

在这个新的联邦民防办公室里，联邦政府将和各州代表将共同完成一个全国民防情况概览：

各种救援服务在哪里？

哪些州有哪些救援能力？

哪些领域还需要升级？

此外这里还负责收集民防相关的数据工作，例如用于快速预测即将发生的灾难天气以及救援直升机或紧急避难所状态等数据。

该中心还将决定紧急情况下的应对措施和领导权限。联邦政府仍然主要负责保卫联邦领土免受外部攻击和民众安全。民事保护仍然是各联邦州的事务。

BBK负责人蒂斯勒表示，德国需要更好的预警系统组合来应对灾难，因此各处的警报器和手机上的警告应用程序都需要尽快完善。

警报设施

BBK计划建立一个全面的警报系统：将现有系统连接到基于卫星的模块化预警系统，实现小区广播、向手机发送短信，推广警报应用程序等。

此前的警报应用程序“NINA”在 2021 年 7 月的洪灾期间就几乎没有发挥作用。

事实是，BBK近年来屡遭诟病，迫切需要重组以及改善与联邦、州和地方政府、商业、科学和武装部队在民事保护方面的合作。

此外，还需加强民众的生存自救教育。

归根结底，危机情况下很可能有政府无法考虑到一切、国家援助不足的情况出现。