德国联邦情报局要“奉旨”办公？！成立委员会将对其进行监督

德国联邦情报局（Bundesnachrichtendienst），比起大名鼎鼎的以色列情报及特别行动局“摩萨德”、俄罗斯联邦对外情报局“克格勃”以及美国联邦调查局“FBI”，是一个在全球并没有什么存在感的情报局。

但就整体占地面积而言，联邦情报局是世界上最大的情报基地之一。而且造价高达11亿欧元。

近日，德国政府宣布，“一个新成立的机构将在2022年初开始审查联邦情报局的工作。”

可是，对于这样一个没什么“存在感”的组织，有什么好监察的呢？还“花费了数百万美元，使工作人员疲于奔命。”

联邦情报局成立于1956年4月1日，主要负责政治与经济情报的收集、并进行分析与评价。一共有八个局组成，即情报人员、信号情报、情报分析、管理、国际反恐对策、技术支援、教育训练以及公共安全&反间谍。

联邦情报局办公楼

别看它在很多人眼中是个“小透明”，但其行事作风自2017年就一直存在着不小的争议。

据德国《明镜周刊》报道，联邦情报局自1999年起监听多个外国媒体机构的记者电话、英国广播公司、《纽约时报》、路透社……也因此遭到了无国界记者组织的谴责，其声称“联邦情报局监听媒体是‘针对新闻自由的丑陋攻击行动’。”而联邦情报局对此一直拒绝回应，相关人士称，联邦情报局的监控显然是超标的。

所以，这也是为什么德国政府要新成立独立控制委员会（UKR），对联邦情报局的工作进行审查。因为，“这是向新时代的平稳过渡。”

2022年1月1日起，只有在独立控制委员会为命令开绿灯的情况下，联邦情报局才允许对外国情报机构进行电子监控。“这样一来，这部分间谍活动就能保证符合法律要求。”

控制委员会被允许审核情报部门通过电信侦察手段在全球范围内监测哪些人或哪些机构；特工使用了哪些搜索词；在电话交谈或电子邮件中如何获取的信息；接入了哪些特别敏感的互联网节点；何时以及如何搜索外国情报部门的信息…..

据悉，控制委员会的主席由联邦最高法院法官约瑟夫·霍赫（Josef Hoch）担任，其余几名联邦法官也将主持控制委员会的工作。

该委员会雇员人数预计将在一段时间内增加到100人左右，雇员不仅包括律师，还包括技术人员，因为电信侦查是极其复杂的。

前联邦情报局主席格哈德·辛德勒（Gerhard Schindler）就不合法的监控指控辩解：外国情报机构多年来逐渐潜入联邦重要部门进行窃听。

而对于何时可以拦截外国人的问题，根本没有任何指示。

联邦情报局主席布鲁诺·卡尔（Bruno Kahl）

但事实证明，世界各地数以百万计的通信被收集、过滤，并通过联邦情报局在拜仁州的外地办事处传递给美国国家安全局（NSA）。此外，联邦情报局还被指控一直在对欧洲主席和重要国际机构进行窃听。

因此，联邦情报局的部分行为其实是违反了《基本法》的，因为德国的基本权利也适用于国外，“不能不受限制地进行监控”。

就联邦情报局违反《基本法》这一问题，其实早在2020年5月，联邦宪法法院就让联邦情报局对监控行为进行调整。但联邦情报局以“工作内容过于机密”阻止法官们对其进行干涉。

但今后，当涉及到电子监控时，新成立的控制委员就有权对联邦情报局进行干预。也就是说，委员会是独立的，只受法律约束。

此外，从1月起，议会控制委员会（PKGr）的作用也将改变。联邦议院议员在这个委员会中担任委员，该委员会以秘密方式开会，对联邦政府及其情报部门进行审查。

不过，一些人担心控制委员会的控制措施可能对国际合作产生影响，合作伙伴可能会失去对联邦情报局的信任。毕竟，从现在开始，联邦情报局必须向第三方透露很多关于其国际合作的信息。

但据了解，这些担忧都是多余的，联邦情报局已经向合作伙伴明确表示，这些信息将与新的监督机构共享，但不会与议会共享。此外，在一份“协议备忘录”中更详细地概述了与最重要合作伙伴的信任。

除了新设控制委员会来监控联邦情报局的工作外，该局还被要求调整其结构和程序，以便根据新规则对电子监控进行全面检查。据悉，为了应对人员方面的新要求，已向该部门拨款数亿欧元。

“我们将进一步加强和扩大对联邦所有情报活动的控制。”

新闻来源

https://www.welt.de/politik/deutschland/plus235727456/So-funktioniert-die-neue-Kontrolle-des-BND.html?

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