中美贸易战继续：美国可能会出台新一轮惩罚性关税

2021-10-06

综合报道：小轶

2020年美国大选期间，当时的总统候选人拜登曾提出上任后结束对中国征收的特别关税。

如今，那些预言拜登当选后可以缓解中美贸易冲突的人发现自己错了。拜登在这个问题上正在追随他的前任特朗普的脚步。

拜登政府的贸易代表戴琪（Katherine Tai）日前发表了关于拜登政府对华新战略的谈话，其中提到希望在不久的将来与中国副总理刘鹤进行线上会议磋商。

中美两国国旗

“作为世界上最大的两个经济体，我们如何对待彼此，不仅影响到两国，也影响到全世界数十亿从业人员。”

美国：不排除继续增加关税

目前两个超级大国的贸易关系暂时还没有缓和的迹象。戴琪认为，中国经常违反国际贸易规则和公平竞争，损害美国经济。

而中国方面显然也没有计划进行任何“重大改革”的打算来解决美国和国际社会的担忧。戴琪说：“我们必须直接和诚实地面对我们面临的挑战以及忽视这种挑战将会面临的巨大风险。”

戴琪表示，美国的目标不是进一步加剧与中国的贸易紧张局势，而是在尊重和遵守规范的基础上实现“持续共存”的问题。

但是，如果有必要，美国政府将使用全方位的手段来维护美国经济及其工人的利益。当被问及是否会考虑征收新的惩罚性关税时，政府代表表示：“我们不会放弃任何选项。”

海上货轮

在2019年底达成的部分协议中，北京承诺到2021年底从美国购买——石油和天然气（500亿）、工业品（800亿）和农产品（320亿）。

由于中方至今没有履行这些承诺，美国认为目前没有理由放弃制裁。此外，他认为，中国继续以数十亿美元的补贴支持某些经济部门，从而破坏了国际竞争。

戴琪说，对于是否会用贸易协定中规定的机制来执行这些要求，美方保持开放态度。

与美国的贸易争端

两个世界最大经济体之间的贸易冲突始于2018年6月中旬，美国对来自中国的的数千种进口商品征收特殊关税，金额达500亿美元。

时任总统特朗普希望减少对华贸易逆差，并指责中国的贸易方式不公平，冲突不断升级。

到2019年，特朗普对几乎所有从中国进口的商品征收关税——比中国能够用来实行反关税回应的商品种类还要多。

拜登上台后，美国希望与中国保持更多对话。但与此同时，拜登政府正在努力减少美国经济对于中国的依赖。

美国正在努力减少从中国进口，尤其在电动汽车、药品、电池、芯片、手机和军事装备等领域，美国希望更多地在本土自主生产。

目前美国方面认为，中国“以国家为中心和不符合市场的贸易行为”仍然值得“严重关切”。

中国违反全球贸易惯例正在破坏美国人和世界其他地区人民的繁荣。贸易专员不排除对中国征收新的特别关税来施加压力，但新一轮加税也将给予一些领域有针对性的出口豁免权。

戴琪强调，美国政府不仅关注贸易和关税，还要考虑与中国经济关系各个方面的关系。此外，华盛顿也希望与其国际合作伙伴更加密切地共同协调对华战略。

中国：仍然做好对话准备

美国政府在与中国的争端中态度坚定，但仍表示了重新开始谈判的意愿。中国方面认为，这是一个“积极的信号”。

在美国贸易代表戴琪贸易紧张局势发表讲话后，中国的领导层仍对谈判持开放态度。

《环球时报》援引中国社科院高凌云的话说，戴琪“坦诚对话”的要求，可能表明美方准备更务实地解决贸易争端。

但中国也警告，如果美方进一步加税，中国也将采取强制措施作为回应。

关于2019年协议，其中中国承诺到2021年底在美国购买价值2000亿美元的商品的问题，《环球时报》援引另一位专家的话说，如果商定的目标尚未实现，那是由于冠状病毒大流行所造成的。

这位专家表示，如果拜登领导下的美国政府收紧对中国的强制措施，将“引发激烈对抗并对美国不利”。

高凌云在《环球时报》评论说，美国还没有找到任何中国产品的替代品，惩罚性关税也伤害了美国的消费者和制造商的利益。