近日，德国媒体爆料，截至2018年底，德国首都柏林已经登记的性工作者人数只有700人，申请登记开设妓院的商人有171人。而整个柏林从事卖淫行业的妓女人数可以达到6000-8000人，卖淫场所大约有600家。这差距也太大了吧！
说起德国的卖淫交易，最初都是在暗地里进行的。从事卖淫行业的老板会以“房东”的身份打掩护。比如租下一栋楼或者一层楼，再佯装把楼里的房间出租给妓女，妓女们则以“租客”的身份偷偷“接客”。
尽管德国的妓女很多，特别是1989年东欧国家民主化之后，很多女孩进入德国的人肉市场，一时德国妓女数量大增，有人估计在德国有40万性工作从业人员，年营业额达到150亿欧元，也算是给德国的“鸡的屁”增添贡献了，德国也因此得了一个不太雅观的别名：“欧洲妓院”。当时的妓女属于“有伤风化的”职业，都是的个体户，类似香港的“一楼一凤”制，得不到政府的认可，各种权利与社会保障也没有。德国一些力挺妓女的政党，特别是绿党，多年为妓女争取正常的工作地位。
直到2002年，德国议会通过法律，允许成立公司形式的妓院，妓女与妓院老板成为劳资关系。于是德国各地原来的地下妓院付出水面，大街上便出现大大小小的妓院。此后，妓女们的职业名称也开始发生改变，比如她们会用“表演艺术家”、“女主人”、“按摩师”、“舞者”等称呼来替换赤裸裸地被人称呼“妓女”。
大概一年半以前，也就是2017年7月1日，德国政府重新修改了卖淫法，以此来规范服务行业，打击强迫卖淫，保障妓女的合法权益，比如嫖客必须带套才能交易，否则要被罚款最多5万欧元！详情请点击以下链接：
【今日德国】 不戴套嫖妓罚款5万欧，德国卖淫法新规定 不登记的妓女罚款1000欧，妓院老鸨违规罚款最高达5万欧
此外，法规中提到，全德国的妓女、妓院老板以及其他卖淫行业相关工作者必须到当地劳工局注册登记，并定期参加谈话和健康咨询课程。
登记成功的妓女们，每人都会得到一份“卖淫许可”，还可以向其他行业的从业者一样获得社会公共福利保险，当然同样也需要履行纳税义务。详情请点击以下链接：
不过现在看来，政府应该是“自作多情”了。根据负责柏林卖淫行业工作的Tempelhof-Schöneberg地区部门的数据，到2018年12月中旬，柏林一共只有725名妓女注册登记。而在新修订的卖淫法刚刚颁布的时候，有2000人表示愿意注册登记。在已经注册的卖淫从业者中，有75%的女性来自其他国家。
柏林卖淫行业咨询中心负责人Simone Wiegratz表示，现在很多妓女不愿意登记的原因主要是不想公开自己的职业，她们可能过着双重生活，一方面利用卖淫行业赚钱，另一方面还不想让别人知道她的职业。
还有一些妓女来自欧盟以外的国家，比如非洲、南美洲、东南亚等等，这些人没有工作许可，所以也不能去登记。
这些没有登记的妓女通常会在一些不安全的地方从事交易，比如地下卖淫场所等等，也常常会遭遇剥削、暴力袭击、强迫卖淫等事情。这样的群体到底有多少，谁也不知道。
由于很多妓女和卖淫场所老板不愿意注册登记，导致政府部门很难按照相关法律对卖淫行业进行严格监管。到目前为止，唯一的好消息大概就是，由于一些卖淫场所的老板不想登记注册被政府监管，所以纷纷关掉自己的店，这就使得卖淫场所和卖淫从业者有所减少。
不仅仅是柏林，很多其他城市也都面临这样的状况。到底怎样改善，还是需要政府费一些脑筋的。（马潇潇）
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参考链接：
https://www.morgenpost.de/berlin/article216255381/Neues-Gesetz-Nur-wenige-Prostitutierte-offiziell-angemeldet.html
