潍坊港一角。
从首次承办国际政府间会议——中韩自贸区第七轮谈判在潍举行，到首届农产品电商大会举办；从首届中日韩产业博览会举行，到全市开放发展大会、首届农商互联大会召开；从潍坊综合保税区北区获批成立、潍坊市委开放发展委员会成立、潍坊国家农业开放发展综合试验区获批成立，到国家跨境电商零售进口试点城市和中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区先后获批……一个个里程碑事件串联起潍坊市宽领域、深层次扩大开放的新高潮。
面对错综复杂的外部风险挑战和艰巨繁重的改革发展任务，潍坊市认真落实中央和省、市部署，坚持以拥抱世界的姿态融入新一轮扩大开放的时代大潮，以对外开放的主动赢得经济发展的主动。集成用好要素资源、深化改革、扩大开放、繁荣商贸，全市商务经济质效提升、动能增强，彰显着潍坊开放发展的姿态和赢得发展先机的活力。
脚步扎实稳健，成绩精彩非凡，这些潍坊开放发展的全新坐标，勾勒出今天潍坊的“发展蓝图”。2021年，潍坊市开放型经济和贸易流通发展水平大幅提升，外贸进出口、利用外资、开发区综合发展水平三大指标考核成绩均稳居全省第二位。
“潍坊好物”热销“一带一路”，“齐鲁号”欧亚班列青州——俄罗斯班列首发。资料图
01
用“全球视野”
经营“开放的事业”
“在扎实推进开放发展的十年里，潍坊市外贸规模不断扩大、增速持续加快。”潍坊海关关长王波介绍，2021年潍坊市完成货物进出口总额2663.9亿元，是2012年的2.8倍，年均增长11.3%，高于同期GDP增速4.2个百分点，有力拉动了全市经济增长。
数据对比分析显示，进出口商品结构明显优化、市场多元化战略成效显著，是我市外贸十年发展的两大突出特点。十年里，我市机电产品进出口占比由20.6%提升到39.7%，成为第一大类商品；高新技术产品进出口额年均增长22.5%，高于全市平均增幅11.2个百分点，2021年占比达到17%。目前，我市已与216个国家和地区保持贸易往来，对新兴市场进出口保持快速增长，2021年对RCEP成员国进出口874.8亿元，增长53.9%，对“一带一路”沿线国家进出口802亿元，增长22.9%。
以“全球视野”经营“开放的事业”，我市对外贸易质量齐升离不开外贸主体和新兴业态的不断发展壮大，这些活跃的新兴力量正源源不断供给外贸新动能，拓展对外经贸合作空间。
市商务系统通过开展“双商赋能”，引爆新兴业态，借着新兴业态兴起的东风，我市市场主体拥有了产品买卖全球的更便捷渠道。以“电商+产业带”带动产品走出去，以“商务+企业”助力开新局，2020年获批国家跨境电商综合试验区和跨境电商零售进口试点，2021年跨境电商进出口额对外贸增长的贡献率超过三成。截至2021年底，有进出口实绩的企业5592家，比2012年末增加2814家，民营企业进出口占比由58.2%提升到85.2%。
此外，我市集成政策要素，做强外贸主体，加快培育千亿级龙头企业、园区和百亿级外贸强县。搭建经贸平台，主攻重点市场，搭建企业融入双循环高端平台，引导支持企业线上线下融合开拓国际市场。外贸综合服务对企业的引育成效明显，每年带动超过400家企业“开壶”出口，成为外贸重要增长点。
潍柴集团生产车间。
02
让潍坊成为
吸收外资的热土
“潍坊一直是外商投资的热土。”潍坊市商务局局长冯波的语气中充满自豪和信心。这十足的信心和底气源于国际投资者用行动对潍坊投下的信任票。
据统计，2012年-2021年，潍坊市累计新批设立外资项目957个，累计实际使用外资78.2亿美元。2021年，潍坊市实际使用外资13.2亿美元，是2012年的4倍。截至2021年底，已有92个国家和地区的客商在潍坊投资，累计设立外资项目3874个，实际使用外资133.6亿美元，其中32家境外世界500强企业投资设立了61家外资企业，马石油润滑油中国总部成功落户，实现我市世界500强中国总部企业零突破。
栽好梧桐树，才能引得凤凰来。我市深化开放、完善营商环境等一系列稳外资服务举措的深入实施，正是实现利用外资规模不断扩大的关键所在。
根据产业特点、资源优势和功能定位，我市建立规范化、精准化招商服务机制。打好政策要素服务“组合拳”，全力推进重点项目加快进度。落实企业服务专员包靠和外商投资企业“服务大使”制度，第一时间快速帮助企业纾困解难。
高效的服务推动着项目落地转化步伐加快，高密科乐收“债转股”模式、安丘景芝酒业国有资本股权并购模式、临朐蓝帆由贸易伙伴变投资伙伴模式等都促进了外资渠道拓展、领域拓宽。
“潍坊经济韧性强，在产业配套、基础设施、营商环境等方面具有综合竞争优势，外资企业才看好潍坊经济发展的前景，愿意深耕潍坊市场，与潍坊共同成长。”冯波说。
据商务、工商、税务等6部门联合年报，2021年，潍坊1211家外资企业实现销售收入1735.7亿元；完成进出口额330.9亿元，占全市进出口总额的12.5%；纳税总额79.1亿元，占全市税收收入的8.2%；在外资企业就业人数达到9万人。
林德液压潍坊工厂。
03
以经贸合作
加快跨国布局步伐
这十年，潍坊打开大门，拥抱世界。通过大力引导支持企业利用“四个贴近”开拓国际市场，即贴近消费市场布设营销网络、贴近劳动力充裕国家建设生产加工子公司、贴近原材料富足国家建设海外能源资源基地、贴近发达国家（地区）建设海外研发中心，“引进来”“走出去”步伐不断加快，统筹国际国内两个大局、两个市场、两种资源、两类规则的水平全面提高，经贸合作成绩斐然，开放大门越开越大。
2012年-2021年，潍坊跨国投资水平大幅提升，累计设立境外企业（机构）403个，新增境外实际投资39.8亿美元，完成对外承包工程营业额12.1亿美元，外派劳务4.4万余人次。其中2021年，新增境外实际投资8亿美元，是2012年的11.5倍。到2021年底，全市已有322家企业走出去，在86个国家和地区设立企业（机构）490家，中方协议投资额112亿美元，涵盖机械设备和装备制造、农业、电子、纺织服装、建材、轻化工、资源开发、物流仓储、木材加工等行业。
同时，本地跨国公司也在加快成长，潍柴集团先后全资或参股收购国际农机知名品牌，融合了技术研发、经营管理、营销渠道等资源。
这十年，对外贸易高质量发展持续推进，潍坊不仅打开了“世界市场”，在向全球市场提供物美价廉、琳琅满目商品的同时，也为各国提供了更广阔的潍坊市场发展机遇。我市与“一带一路”沿线国家贸易持续深化畅通，已有82家企业在“一带一路”建设了139个海外工厂，柬埔寨（山东）工业园、巴基斯坦山东圣山南亚工业园运营良好，落户中白巨石工业园的马兹潍柴项目于2019年投产。
歌尔数控铣床加工中心。
04
开发区改革创新
勾勒国际合作“新版图”
十年成长，意味着潍坊对外开放发展到了一个新层次，迈步新时代，开发区建设正精心勾勒国际合作的“新版图”。
这10年，潍坊开发区实现大踏步发展，在2021年度全省开发区综合发展水平评价中，我市居全省第2位，高新区、滨海区位居全省160家省级以上开发区前10位，综合保税区列全省10家海关特殊监管区域第2位。
开放是开发区与生俱来的基因。我市积极推动开发区坚持以国际标准、世界眼光，超前思考和谋划，持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级。这十年，体制机制改革全面推进，16个省级以上开发区全面完成开发区体制机制改革任务，新旧动能转换步伐加快，先后出台多个政策文件，推动开发区深化改革、创新发展，新旧动能转换全面起势。全市16个省级以上开发区共成立运营公司34个，资产总额超过1200亿元，为市场化开发运营奠定了基础。
特色化发展水平明显提升，全市开发区已有商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，形成了光电园、生物园、软件园、化工园、半导体产业园等一大批特色园区。全市1300余家高新技术企业，近80%落户在开发区。2021年，16个省级以上开发区外贸进出口占全市81%，实际使用外资占全市90.3%，开发区成为开放发展的主阵地、主窗口。
潍坊日报社全媒体记者：刘伟/文图
