目前，德国有数以千计的难民选择与德国外交部对峙法庭，直到外交部允许他们的家人来德国。
对比和研究合作伙伴的研究表明了这一点。律师称德国外交部的条件是敲诈勒索。
德国电视一台的新闻节目《Tagesschau/今日新闻》的独家报道：难民家庭团聚 敲诈勒索方法？
难民申请者本人先到德国、得到难民身份后再把家人接来，这就是所谓的“家庭团聚”，也是德国现行避难法保障的权利。
德国驻约旦、黎巴嫩、伊拉克和土耳其的签证申请处人满为患。不多，大多数申请都被拒。
在长达四年的等待后，海尔（Tesfay Haile，化名）终于与妻子和四个孩子在柏林团聚。
2017年，海尔从厄立特里亚逃难到德国，同年也为他的家人向德国大使馆申请了家庭团聚签证，直到第三年被拒。
外交部给出的理由是，无法证实海尔与他的妻子是否真正的结过婚，因为厄立特里亚常见的教堂结婚证在德国不适用。
于是，海尔把外交部告上法庭。
在第一次法庭听证会上，外交部向他提出了一个解决方案：他撤回诉讼并支付所有诉讼费用以换取签证。海尔同意了。
在他支付3400欧元后，他的家人就可以获得家庭团聚签证来到德国。3400欧元，是他现在月收入的一倍。
在德国还有像海尔一样数以千计的难民，他们将德国外交部告上法庭，然后又撤回诉讼，然后获得家人来德的团聚签证。
比起“柏林和解”律师更愿意称这样的程序为“柏林勒索”。
“是敲诈性的，是侵犯人权的行为，外交部是在利用这些家庭的困难”，律师Tometten认为。
据德国广播电视联合会（ARD）旗下的时政期刊《Kontraste》及其研究伙伴Ippen Investigativ和透明化平台FragDenStaat对2007年以来类似的案例统计揭示：
在家庭团聚的诉讼中，95%的案例在没有判决的情况下发生的，约5855起。
时政期刊《Kontraste》认为，联邦外交部显然有计划地将签证的发放与付诉讼费挂钩：当事人撤回他们的申诉并承担诉讼费用。
对此，由社民党人，联邦外交部长海科·马斯（Heiko Maas）领导的外交部拒绝了这些指责。“程序性费用的承担由法律规定，签证处无意阻止家庭团聚。”
数据显示，德国每年平均发放约10万份家庭团聚签证，只有约2万份申请会被拒绝。
自2007年以来，有超过2万个家庭提起了诉讼，其中几乎每三个就有一个胜诉的。
或许是未来德国总理的朔尔茨承诺改进难民家庭团聚签证
联邦议院绿党成员路易斯·阿姆茨伯格（Luise Amtsberg）认为，要解决当前问题，需要从使馆人员结构上进行改革，即增加使馆的人员配置，“不能让本该在驻外使馆层面做出的决定最终让法院做出。”
对此，有一个政治解决方案，就是增加大使馆的工作人员。
事实上，应要求，联邦外交部宣布已采取措施，既增加人员，并将继续这样做。但外交部没有关于这些计划的具体范围或时间框架给出细节。
对于外交部要求难民支付诉讼费下发家庭团聚签证的行为，德国网友也持两种观点。
一些网友认为，外交部的行为是赤赤裸裸的敲诈、勒索，任何“程序性费用”都不应该成为组织家庭团聚的障碍。
但很多网友也支持外交部的说法，诉讼费的承担是由法律规定的，外交部的行为是正确的，并不存在夸大的“勒索”，并且对“难民”的定义也值得商榷。
德国的家庭团聚签证越来越少
网友们对外交部的支持其实也不难理解。在德国，诉讼费用通常根据判决结果由败诉方承担，但也有例外。
一般情况下，败诉方要根据败诉的诉讼标的比例承担诉讼费，同时还必须承担胜诉方向法院交纳的法院费用及证人费用，但如果被告在诉讼前期接受了原告的诉讼请求或者对案件没有答辩，则由原告承担全部诉讼费用。
新闻资讯来源：
www.tagesschau.de：Familiennachzug Geflüchteter Erpresserische Methoden?
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