谁会是自民党和綠党青睐的总理?德国大选后好戏连台!

袁杰博士

德国华商报专栏作者

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德国政党格局正在进一步碎片化。

2021年大选后进入联邦议院的政党中没有一个党的得票率超过30%。下届德国政府究竟是由社民党还是由联盟党基民盟/基社盟领衔组阁,将取决于政治天平砝码绿党和自民党的抉择

联盟党的困境

2021年德国大选已经落幕。从大选结果来看, 德国政党格局正在进一步碎片化。这从进入联邦议院的6个政党的得票率就可见一斑:  社民党25.7%、联盟党24.1%、绿党14.8%、自民党11.5% 、选择党10.3%、左翼党4.9% (该党得票率这次虽然未过5%的门槛, 但因其另拥有数名直选议员,因而依然可以进入联邦议院)。没有一个党的得票率超过30%。

值得关注的是,联盟党这个迄今仅存的“全民党”的得票率仅为24.1%,是这个党1949以来所取得的最差选举结果。安格拉·默克尔(Angela Merkel)在上届选举中还曾带领联盟党取得32.9%的选票。

而在前几届大选中,她的战绩更佳: 在2005年、2009年和2013年三届大选中,联盟党的得票率分别为35.2%、33.8%和41.5%。

从目前来看,对于已陷入困境的联盟党来讲,既可与社民党再续大联合政府, 也可与绿党和自民党结成“牙买加联盟”。但由于这次社民党得票率居首联盟党居次,因而不是黑红联盟,而是红黑联盟,联盟党只能充当执政小伙伴,但在牙买加联盟中它则可以继续领衔组阁。

当然,联盟党总理候选人、基民盟主席阿明·拉舍特(Armin Laschet)在竞选中曾明确表态道:“我不愿作为小伙伴进入另一个联盟”。这位联盟党总理候选人并声称,我们要取得多数,从而获得联邦总理职位。他要为此而奋斗。大选刚落幕,虽则联盟党得票率位居第二,拉舍特仍表示,他将尽最大努力组建一个由联盟党领导的联邦政府

拉舍特期望建立“牙买加联盟”政府

社民党也从一开始就排除了与联盟党再次结盟的可能性。

早在去年8月奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)刚被社民党执委会提名为该党总理候选人时,拉舍特就向《明镜》周刊明确表示:“德国大选不仅仅是为联盟党更换结盟伙伴;在执政多年后,联盟党也应该再次坐上在野党位置,让自己得到恢复”。

在大选进入最后冲刺阶段,这位社民党总理候选人9月14日在德国电视二台上又作了类似表态。朔尔茨声称自己已感觉到选民希望“联盟党在在野党中重新定位”。而他本人也希望如此。

因而,大选后拉舍特和朔尔茨在迄今为止的表态中均未提及红黑联盟这一选项。

牙买加联盟来说,由于在政纲方面联盟党与自民党较其他政党更为接近,因而应该是其追求目标。但因自民党至今没有断然排除与社民党和绿党结成“交通灯联盟”的可能性,因而该联盟能否实现, 还很难说。

据报道,基民盟主席拉舍特大选前就曾强调,他没有要求自民党党魁林特内尔摒弃“交通灯联盟”。拉舍特声称,这位自民党党魁现正处困境。他并设身处地为林特内尔着想,如果自民党人真的进入“交通灯联盟”,一旦同时还有结成红绿红联盟的可能性,那么自民党在“交通灯联盟”中就是可被勒索的。但从目前公布的选举结果来看,已可排除结成红绿红联盟的可能性。

大选前夕, 德国电视二台“政治晴雨表”9月17日曾就结盟模式公布了下列民调数据:

由社民党、绿党和自民党组成的“交通灯联盟”得分最高, 有37%的人赞成, 39%的人不赞成(无所谓:21%);

34%的人则认为由社民党领导的大联合政府是好的,45%的人认为是坏的(无所谓:19%);

只有30%的人赞成由基民盟/基社盟、绿党和自民党组成的“牙买加联盟”(不好:52%;无所谓:16%);

由基民盟/基社盟领导的大联合政府也只有30%的人赞成(不好:55%;无所谓:14%);

由社民党、绿党和左翼党组成的红绿红联盟最不受待见,27% 的受访者持支持态度,反对者比例则占56%(无所谓:15%)。

从中可以看出,大选后的结盟谈判将异常艰难。因为上述民调结果显示,对于任何一种结盟模式,在受访者中,不赞同的人均多于赞同的人。而由社民党主导的“交通灯联盟”和红黑联盟支持率高于由联盟党主导的“牙买加联盟”和黑红联盟,这对联盟党来说,无疑是一大打击。

当然,这次大选后无论联盟党是继续领衔组阁还是不得不当在野党确实到了十字路口该党必须要有一个全新的开端方能在德国政坛发挥其应有的主导作用。

社民党的战绩

社民党这次战绩颇佳。该党总理候选人奥拉夫·朔尔茨凭借自己的任职优势,并因其他两位总理职位角逐者的失误而成了“笑着的第三人”。

回顾一下朔尔茨这次的拼搏经历,确实令人肃然起敬。社民党选情在较长一段时间内难见起色,该党支持率一直徘徊在16%左右。在被视为2021年大选前最后一场“前哨战”的萨安州议会选举中,社民党的得票率更是跌至个位数,仅为8.4%,简直到了惨不忍睹的地步。但朔尔茨不屈不饶,沉着应战,终于取得佳绩。

这次大选后,由于社民党此前已明确表态不与联盟党结盟,剩下的选项就是与绿党和自民党组成“交通灯联盟”。而从一开始,这就是社民党总理候选人朔尔茨的追求目标。

在德国三位总理候选人展开的第二场电视辩论中,朔尔茨曾明确表示,与左翼党结盟不是他的首选,政治上也没有放在心上。他指出,建立联盟的条件必须得到满足,首先是要承认北约和跨大西洋伙伴关系。朔尔茨并强调,他坚持这一点。

虽然朔尔茨对左翼党的执政能力持怀疑态度,但他并未完全摒弃这一选项。这是因为他需要增加自己与自民党谈判时的筹码。一旦自民党拒绝与社民党和绿党构建“交通灯联盟”,而社民党、绿党和左翼党在选举中的得票率之和又接近50%,那么朔尔茨确实也可以通过组建“红绿红联盟”来达到执政目的,并出任联邦总理。

正是出于这一策略考量, 因而在选战中尽管遭到联盟党的激烈抨击,朔尔茨依然不为所动,始终没有完全排除与左翼党结盟的可能性。

朔尔茨诉求能成功

大选前夕,《明镜》周刊在一篇社评的文前按语中称:

在这场选战中,奥拉夫·朔尔茨被证实是位出色的战略家。但这并不意味着他就是一个好总理。”

社评并指出朔尔茨可能成功地振兴了一蹶不振的社民党,因为在选战中党员队伍集结在他身后。但是,他能否长久缓和与党的关系,甚或党内左翼在选举后会让他的生活如同下地狱一般?

这一发问确实令人深省。社民党左翼是否还会赞同与绿党和自民党组建“交通灯联盟”?

眼下颇受媒体关注的社民党左翼人士有两位,一位是社民党双主席之一的萨斯基亚·艾斯肯(Saskia Esken),另一位是社民党副主席克文·库纳特(Kevin Kühnert)。在2018年选举社民党双主席时,正是由于库纳特力挺萨斯基亚·艾斯肯和诺贝特·瓦尔特-博尔扬斯(Norbert Walter-Borjans),才让先前被人看好的克拉拉·盖维茨(Clara Geywitz)和朔尔茨落败。因而,库纳特在党内的影响力不容小觑。

虽然库纳特不久前就已向媒体表示,大选后他不想谋求部长职位,但这位曾经的“反大联合政府运动”指挥者依然会对本届政府的组阁产生相当大的影响。

《明镜》周刊网站大选前夕报道称,库纳特预计,社民党将会在组建新政府前再次征求其成员的意见。他声称,围绕建立联盟问题,党员的全面参与是成功的,并制定了标准。库纳特并表示:“我认为这将会保持下去。毕竟,我们是一个参与型政党。”

据报道。这位社民党副主席还公开质疑自民党党魁林特内尔的可靠性, 称他为“轻浮之人”。这将会让“交通灯联盟”谈判的成功机会蒙上一层阴影, 从而也会让朔尔茨陷入艰难境地。

自民党的抉择

从目前来看,自民党党魁林特内尔之所以依然期待着通过与联盟党和绿党组成“牙买加联盟”来参与执政, 主要有下列三大原因:

其一,虽然在联邦州层面上莱法州现今就是由“交通灯联盟”执政的,自民党总书记沃尔克·维辛(Volker Wissing)还曾在上届“交通灯联盟”中担任过副州长兼经济、交通、农业和葡萄种植部部长,但据媒体称,大多数自民党选民不待见“交通灯联盟”,因而,作为自民党党魁的林特内尔不得不顾及选民的意愿。

其二,  一旦组建成中左的“交通灯联盟”,自民党今后可能将不得不参与推行被自己所憎恨的房租设上限、增税等举措, 从而会造成长期损害,甚至会危及2025年大选选情。2013年大选中,自民党只获得4.8%的选票,由于未过5%的门槛,因而被逐出联邦议院,这段经历让自民党刻骨铭心,难以忘却。

其三,  虽然社民党这次得票率居首,联盟党居次,但联盟党仍有可能领衔组阁。在联邦德国历史上,1976年联邦议院选举中,联盟党和社民党的得票率分别为48.6%和42.6%;在1980年大选中,则分别为44.5%和42.9%。联盟党均为联邦议院中最大政党,但居第二位的社民党却两次与自民党结盟, 推选出社民党籍的赫尔穆特·施密特(Helmut Schmidt)担任联邦总理。

为什么年轻人喜欢投票给自民党

当然,林特内尔也并未断然摒弃“交通灯联盟”这一选项。不久前,拉舍特竞选团体要员弗里德里希·默尔茨(Friedrich Merz)在德国电视一台上就公开要求自民党在联邦层面上排除与社民党和绿党结成“交通灯联盟”的可能性。

但自民党党魁林特内尔则避免对“交通灯联盟”表明支持或反对的立场。同样在德国电视一台上,林特内尔表示,他正在为一个发挥独立作用的强大的自民党作宣传。这位自民党党魁并声称:“考虑到红绿两党正在与左翼派调情,也考虑到联盟党目前的弱点,我们所提议的是一种中间政策。”

在9月13日晚四党首席候选人电视辩论中, 自民党党魁林特内尔依然重申了他对与社民党和绿党建立“交通灯联盟”的保留意见。林特内尔声称,自民党不会增税及放宽“债务刹车”,“在这里,我缺乏想象力,不知道红绿两党能向自民党提出什么样的建议”。

据《每日镜报》网站9月16日报道,这位自民党党魁当日在柏林还表示:“我们只会进入一个中间派政府”,并重申:“有了自民党,德国政治就不会向左转。”

他另强调,选举后最强大的政党不会自动组建政府。林特内尔还指出,根据目前的民意调查,联盟党和社民党各自的选举结果都不得不在20+X的范围之内。这就意味着下一任总理将不是由超过70%的德国人选出的……。这在以前还从未发生过。

当然,自民党在结盟谈判时将会作出一些妥协和让步。毕竟在联邦层面上参与执政是自民党党魁林特内尔在大选后所追求的最高目标。

 

值得关注的是,大选后绿党也成了平衡德国政治天平的“砝码”。在“交通灯联盟”和“牙买加联盟”中都少不了绿党。它的态度将决定哪种联盟最终得以成立。而从绿党的竞选纲领来看,该党更倾向于社民党。这从三位总理候选人第三次电视辩论中,朔尔茨和贝尔博客联手对抗拉舍特中就可见一斑。

一旦“交通灯联盟”和“牙买加联盟”都无法实现的话,社民党和联盟党将不得不再次组建大联合政府,并将由社民党领衔组阁。

而从德国电视一台耶尔格·舍讷博恩(Jörg Schönenborn )大选翌日提供的数据来看,在红黑联盟(29%)、“交通灯联盟”(24%)和“牙买加联盟”(20%)中,  红黑联盟还是最受选民欢迎的。

眼下德国各政党正纵横捭阖,分化组合。从目前来看,朔尔茨有望成为下一任德国总理,但要完成组阁绝非易事。其结局不仅对德国,而且对欧盟乃至世界产生重大影响。

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