不会德语，没有职业资格证，德国技工移民从未如此容易！三年可入籍，来吗？

内政部长南希·费泽

主推这项草案的社民党籍的内政部长南希·费泽（Nancy Faeser）表示，德国的入籍人数多年来一直停滞在“远低于欧盟的平均水平”，入籍办法自 2000 年施罗德政府之后几乎没有改变，此次修改将是一个“加强我们社会凝聚力的绝佳机会”。

草案细节目前已经广为人知，从上周末起就在全德国范围内掀起了广泛的讨论。相关报道请看《德国入籍简化：三年、无需入籍考试“能口头交流流行”！“机会卡”签证实现轻松赴德工作》（点击阅读）。

新草案规定的几个变化包括：

在德国居住时间要求由8年缩短至5年，特殊的学术或专业成就或志愿工作以及具有特别好的语言技能的申请者甚至可以缩短到3年；

67 岁以上的人只需要证明德语的口头知识，承认“客工一代”老人“为德国的经济和社会发展做出的重大贡献”；

移民可以保留之前的国籍身份。这是一个重要的信号，承认双重国籍。

草案中排除入籍的具体标准：一夫多妻的申请人或有迹象表明“依附于父权制家庭结构”或将伊斯兰教法置于德国法律体系的申请人。背景调查范围将扩大到安全部门，以排除“具有恐怖主义或伊斯兰背景的移民”。

联邦内部争议多多

联邦总理朔尔茨对草案持支持态度，希望简化入籍要求。他认为目前有 900 万非德国籍移民在德国生活和工作，居民人数和选民人数相差比较大，政府决策需要更多参与度，也应该赋予这些移民重要的公民选举权益。

红绿灯联盟中，自民党（FDP）对草案最为担忧，在11月28日，周一上午，自民党明确表示不支持内政部长的计划。自民党认为现在还不是简化入籍的时候。让长期在德国生活和工作的人应该更快地融入社会是正确的，但到目前为止，还没有有效的机制快速遣返非法居留的人。

自民党籍的联邦司法部长马可·布施曼在推特上写道，在移民问题上“我们只欢迎在劳动力市场伸出手的人，而不是只向社会福利伸手的人”。

联盟（基民盟和基社盟）对此的态度是：请先“先融合，再入籍”。授予德国公民身份应该是在融合过程的最后阶段，而不是开始。

劳动力市场

与此同时，德国迫切需要技术工人——这也是今天内阁的议题之一。

2023年第一季度，内政部、劳工部、外交部、经济部和教育部将联合推出法律草案，降低技术工人移民的障碍。内容将包括如何使德国成为对海外技术工人更具吸引力的就业市场、如何吸引学生和研究人员成为“明天的技术工人”以及如何改善国内外的语言学习机会等。

部长们区分了三个所谓的“支柱”。

第一是外国技术工人的资格证明。目前他们需要获得认可的资格和雇佣合同，以及与德国相当的雇佣条件。新的草案可以为因非责任原因无法或仅能部分出示专业资格相关文件的技术工人创造入境和居留机会，技能资格可以在到达德国后得到检验。

第二是外国技术工人的德语水平问题。红绿灯联盟希望改善针对信息和通信技术领域员工的准入条件。缺乏德语技能证明的人可以由提供工作机会的公司经理自行决定是否聘用。

第三是推出所谓“求职机会卡”，让有潜力的外国人留在德国找工作。政府将基于透明、非官僚的积分系统引入“求职机会卡”。积分标准可以包括专业资格、语言能力、职业经验、与德国的关联程度和年龄等。

简单概括就是没有找到工作的技术工人，可以被允许先入境德国，然后再找工作。缺乏德语技能的工人也被允许入境德国，而不是像过去一样一定要事先达到相应的语言要求。

专业经验取代职业技术资格证，如果申请人有相关的2年以上的职业经验，而没有相关的职业资格证书，其职业经验也被承认，可以入境德国工作表。

通过扩展数字语言课程和考试，促进海外德语学习的发展。除歌德学院之外，政府希望与各联邦州的各国商会合作，优化、简化和加快外国专业资格的承认程序。

计划中的措施还包括，认证文件也可以用英文或原始语言、简化行政程序、为外国工人到来前提供移民建议和信息等。

如果这项草案可以被通过，并有效执行，将对德国目前紧缺的劳动力市场起到很大的缓解作用，也给更多的技术工人移民德国提供便利条件。