欧洲历史转折点!三点,德国安全政策摆上桌……历史变化日志

 

综合报道:小 轶
2月25周五

下午 15 点,掌握着西方国家的首脑们出现在德国总理府的大屏幕上:美国总统乔·拜登、英国首相鲍里斯·约翰逊、法国总统伊曼纽尔·马克龙……计划中与乌克兰总统泽连斯基连线,但没有成功。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格首先发言。

他谴责了普京对乌克兰的军事行动,并且提出了一个被认为是危言耸听的观点:普京的目标和主张可能不限于乌克兰,未来他发动对北约国家的攻击“并非不可想象”。因此北约必须立即加强其防御计划,并大规模加强东翼。

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德国国防军

美国总统拜登也认为北约东翼正受到普京的直接威胁,他的主张很明确:“现在每个人都必须多做一点,尽自己的一份力量。”

两天后,2月27日德国总理奥拉夫·朔尔茨在联邦议院发表了一场持续近半小时的演讲,颠覆了德国的长久以来的安全政策:1000 亿欧元用于国防军,提供武器给乌克兰,国防预算将提高到北约之前要求了数年未果的比例(国民收入2%以上)。

多年后回看,这或许是德国历史上重要的一天。德国政府内部是如何作出的决定?

《明镜周刊》整合了多方信息,整理出这项巨大的转折背后的时间线。

2月23周三

“安全内阁”在柏林举行会议,这是一个很少启动的非正式小组,人员包括负责国家内部和外部安全的部长们,以及联邦情报局的代表和国防部的督察长。

此时俄罗斯尚未发动袭击,但来自特勤局的信息表明,进攻可能很快就会开始。而这一天的内阁会议,也正要讨论国防预算的问题。

财政部长克里斯蒂安·林德纳提议将其适度增加至约 530 亿欧元。正常情况下,联邦国防部长克里斯汀·兰布雷希特会感到满意,但现在她认为还需要更多。她说:这么小的涨幅在接下来的时间里并不够用。

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国防部长兰布雷希特

德国联邦国防军经过多年的紧缩,几乎无法构成有战斗力的军队。预算谈判处于决定性阶段,所有部门都提出了要求,清单越来越长,直到晚上也没有结果。讨论在会后继续进行。

 2月24日,周四

安全内阁再次召开,而世界已经大变。俄罗斯发动袭击的消息传来,普京的军队似乎几个小时内即将占领乌克兰。

这一次的会议是讨论是否应该向乌克兰运送武器的问题。

不向战区投送武器是德国多年来的立场。最近几周的讨论中,朔尔茨和外长贝尔博克等人都坚持这一点。只有当时还是绿党主席的罗伯特·哈贝克在去年建议向乌克兰运送物资,但遭到了各界的批评。

现在,他作为经济部长坐在小组中。其他人也明白,是时候重新审视这个话题了。

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联邦经济部长哈贝克

首先是讨论是否援助油车或防护背心,此外,还要请国防部长兰布雷希特紧急清点联邦国防军的防御性武器库存——特别是那些可以快速交付的武器。

上午 11 点:朔尔茨联系了议会团体主席和各党主席,通报了当前情况。他单独与每个人交谈,询问他们是否有任何问题。尽管如此,很多人依然持不确定态度。

上午 11:30:朔尔茨出现在总理府的摄像机前。他说:“这是欧洲黑暗的一天”。普京违反了国际法,给邻国带来痛苦和破坏,危及乌克兰无数无辜人民的生命。“他在挑战我们大陆的和平秩序。“普京将付出“惨痛的代价”。

那天也没有更多信息。总理府中的许多人似乎还沉浸在震惊和幻灭里。他们认为这场战争可能非常短暂。乌克兰面对俄罗斯军队的优势力量毫无还手之地,几天后事情就会结束。

下午 :国防委员会召开特别会议。会议被列为秘密级别,由国防军副总司令提交情况报告,所有与会人员手机被锁。

一部分社民党人感到国际压力的巨大,要求联邦政府至少同意间接武器交付——产自德国的战争装备通过其他国家交付。

财政部长林德纳与国防军协会主席安德烈·维斯特纳在中午时分会面。林德纳在之后的下午3点发表了一篇推文“必须加强联邦国防军的使命——这是我长期以来的信念,”

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联邦财政部长与国防军协会主席

林德纳曾是一名预备役军官,他非常了解部队的情况。只是如果常规财政预算里要筹措如此巨额资金,遵守债务刹车是不可能的。而林德纳并不希望修改这一原则。

此外他也不希望加税。因此专项基金是一条出路。——通过债务融资,每年从1000亿欧元的总额中提取200亿欧元,为德国武装部队的采购提供资金。

朔尔茨在担任财长期间发明了“专项基金”这种模式,现在林德纳推动了再次使用这一模式。

此外,林德纳希望将经常预算中的国防预算稳定在略高于 500 亿欧元的水平,这样联邦国防军在 2026 年之前每年将有总计 700 亿欧元可供支配。北约希望的 2% 的目标将在今年实现。

在与维斯特纳会面之后,林德纳接着与经济部长,绿党的哈贝克见面,讨论了增加国防预算的目标——但没有谈到可能的特别基金。

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朔尔茨总理、巴尔博克外长、林德纳财政部长

下午 18 点:朔尔茨站在总理府的三面旗帜前进行了简短的电视讲话:“这场战争是普京的战争。”

之后,他前往布鲁塞尔参加危机峰会,是否将俄罗斯排除在 Swift 支付系统之外?朔尔茨不愿对此发表评论。

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朔尔茨总理在总理府录制电视讲话后

此时,无论在欧洲,还是在社民党、或者整个红绿灯联盟中,压力无处不在:无论是对银行swift系统还是对武器运输,我们不能一直说“不”。

2月25日,周五

上午 9点06分:前欧盟理事会主席唐纳德·图斯克在推特上写道:“某些政府正在阻止欧盟一些艰难的决定,这是他们的耻辱”。

下午 13 点:北约国家政府首脑会议在线进行。波兰提议充当向乌克兰运送武器的一种枢纽。波罗的海国家要求立即增援东翼的北约战斗群,配备反导弹防御、火力支援和侦察部队。

美国说:“每个人都要尽自己的一份力量。”

晚上:荷兰国防部长联系德国国防部长兰布雷希特。荷兰希望向乌克兰运送 400 件反坦克武器,但需要获得柏林的批准,因为这些武器是德国制造的。

兰布雷希特不能做出任何承诺,但立即通知了总理府。她同时提出,如果批准荷兰的请求必然会引发“德国为什么不向乌克兰人提供武器”的问题。

经济事务和气候保护部的国务秘书斯文·吉戈尔德给安全内阁其他部委的国务秘书同事发了一封电子邮件,内容为:鉴于目前的事态发展,必须重新评估武器出口问题,并在下一届安全内阁讨论这个话题。

与此同时,朔尔茨开始构想了演讲稿的第一段。

2月26日,周六

几乎所有欧盟国家都在向乌克兰运送物资,联邦政府最终将面临被边缘化的危险。而乌克兰也展现了面对强敌入侵英勇抵抗的决心。

荷兰的交付请求被批准了。此外,爱沙尼亚被允许将来自东德库存的榴弹炮转交给乌克兰。第一重禁忌已经解开。

朔尔茨和总理府负责人沃尔夫冈·施密特多次致电外交部长贝尔博克。与同为绿党的哈贝克不同,她强烈反对武器运送。朔尔茨和施密特希望确保她参与并支持该决定。

总理府中的演讲稿撰写团队和最重要的顾问们——办公室经理珍妮特·施万贝格、政府发言人史蒂芬·赫贝斯特里特和总理府负责人施密特——在共同撰写周日的演讲稿。

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巴尔博克外长

在此期间,总理朔尔茨会见了立陶宛和波兰的政府首脑,这两个国家都是俄罗斯的邻国,现在他们的担忧得到了证实。

国防部长兰布雷希特会见乌克兰大使安德烈·梅尔尼克,她暗示德国的限制性立场即将改变。

安全相关部门国务秘书开会。第二重禁忌解开,德国决定向乌克兰运送 500 枚“毒刺”火箭和 1000 枚火箭榴弹以及进一步的燃料、应急物资、防弹车辆等。相关报道请看《德国转折点!增加1000亿欧元军备费!俄罗斯核戒备 禁飞俄航空 俄乌会晤》(点击阅读)。

晚上:朔尔茨就国防专项基金的问题咨询了财政部长林德纳,他们很快达成了共识,并通知了国防部长兰布雷希特。

这个历史性的重大决定,好像是穿过政府区的自行车道,快速而隐秘地推进。

晚上19 点:朔尔茨通知社民党的领导层有关武器交付的情况。一个多小时后,总理府负责人施密特通知主席团和议会小组执行委员会有关武器交付的情况,没有大的争论。

战事压力下,人们已经接受了新常态。但朔尔茨和施密特依然对特别基金保密。只有财政部长林德纳和国防部长兰布雷希特对此知情。

晚上23 点:朔尔茨将特别基金计划告知了经济部长兼副总理哈贝克。有人说朔尔茨提到了总金额,也有人说没有。

似乎很难想象,总理告诉副总理这个历史性的决定,但没有提供更多细节。然而绿党在事后的反应确实很震惊。

2月27日,周日
上午:各党团分别开会。

总理府十分忙碌——朔尔茨的团队对演讲稿进行最后的修改,而总理本人在向社民党的高层通报大幅增加国防预算的情况。

此时只有很小圈子的人知晓此事。朔尔茨要确保在公开宣布之前,计划不会泄露,也不会受到任何质疑。

上午 9 点 45 分:自民党议会小组在国会大厦的三楼举行会议。林德纳做了一个简短的演讲,透露将大幅增加国防预算,但没有给出具体金额。

上午 10 点:联邦议院会议即将开始,演讲稿被分发给了联邦议院的所有议会团体领导人,但 AfD 除外。现在,最重要的议员们都已知晓,他们可以决定自己接下来讲话的内容,但已经没时间在他们的派系内部进行讨论。

朔尔茨像是在发动一场让震动全国乃至世界的政变。

上午 11 点:总理朔尔茨走上讲台:“2022 年 2 月 24 日标志着我们大陆历史的一个转折点

“我们的目标是建立一个高效、进步、高度现代化、能够提供可靠保护的联邦国防军。”

“从现在开始,我们每年将把国内生产总值的 2% 以上用于国防。”

社民党、工会和自民党成员起立鼓掌。绿党原地不动。

朔尔茨设法扭转了在高压下被动应对,做出了战略性的决定。现在他看起来更像一个领导者。

下午:数千人聚集在勃兰登堡门,抗议战争,声援乌克兰。

人群中有绿党政治家迈克尔·凯尔纳和弗兰齐斯卡·布兰特纳,他们都是哈贝克经济部的国务秘书。

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柏林反对普京战争的游行

“迈克尔,我们生活在疯狂的时代。” 布兰特纳说:“每次绿党执政,就会遇到战争”。她提到绿党从 1998 年的首次参政、巴尔干战争以及当时国防军部署的问题,几乎将绿党撕裂。

“你事先知道朔尔茨的计划吗?你知道那1000 亿吗?”

“我不知道!”布兰特纳说。

“我也不知道,”凯尔纳说。

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