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新政府连夜加班签署“婚前协议”！联邦各部委名单出炉…山茱萸是默克尔的送别礼

2021-11-26

综合报道：晓棠

11月23日下午17点30分左右，《图片报》记者在总理府拍到社民党（SPD）主席、联邦总理候选人奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz），自民党（FDP）主席克里斯蒂安·林德纳 (Christian Lindner)与绿党（Grüne）双主席安娜莱娜·贝尔博克（Annalena Baerbock）、罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）就新政府组阁前的事宜展开了“最后”的谈判。

谈判开始不久，即将离任的总理默克尔也到场。

绿党双主席安娜莱娜·贝尔博克、罗伯特·哈贝克

据德媒爆料，其谈判内容主要围绕新冠防疫措施、自民党提出的股份养老融资问题、大麻合法化以及绿党强调的环境保护展开。

谈判一直持续到24日凌晨2点12分，以社民党总理候选人，未来的德国总理肖尔茨的离开而结束。关于未来的德国总理肖尔茨的报道请看《德国未来总理租蜗居改税制：老婆孩子无恒产…最高级别的安保》（点击阅读）。

联邦总理候选人肖尔茨

不到4小时，11月24日早晨6点8分，红绿灯联盟三党的主席在威利-勃兰特宫（Willy-Brandt-Haus）开会，讨论了红绿灯联盟协议的最后要点。

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联盟协议达成

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今天下午15点左右，“红绿灯”联盟公布了关于新政府的信息。这表明联盟协议已经达成！

什么是“联盟协议”？最简洁明了的解释，就像是男女双方准备结婚前，两个家庭之间达成心照不宣的“婚前协议”，但没有法律效应，全凭自觉。

1966年，联邦德国政府由当时西德最大的两大党结盟组建，即德国社民党（SPD）和基民盟（CDU）。从此开启了联邦德国政府党派联合执政的局面。

在组阁前，党派之间需要签订一份“Koalitionsvertrag”（联盟协议），也被戏称为“婚前协议”。

在这份协议中，规定了党派间应尽的职责，如需要履行的大选前的承诺。不过这份协议一直没有法律上的约束效力，有时候甚至是“空头支票”。

直到1998年施罗德（Schröder）当选联邦总理，这份“婚前协议”才逐渐演变得正式起来。

现在，红绿灯联盟已签署了这份“婚前协议”。他们是否会好好履行“婚后义务”，我们拭目以待。

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新联邦政府主要阵容

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下任联邦总理人选，正如之前所料是社民党总理候选人肖尔茨。预计他将在德国的圣尼古拉斯周（12月7日或8日）宣誓正式就任。

自民党主席克里斯蒂安·林德纳将成为新的政府财政部长。相关报道请看《【德国内外】德国自民党党魁林德内尔：经历志向婚姻孩子资产……》（点击阅读）。

绿党主席罗伯特·哈贝克将成为联邦环境部长（接管气候、环境和经济部门）。而绿党另一位主席安娜莱娜·贝尔博克则被任命为外交部长。

社民党、绿党、自民党分别获得自己想要的那块“蛋糕”，除了联邦卫生部，这个烫手山芋只能有社民党拿下：

社民党：联邦总理、联邦总理府负责人兼联邦特别任务部、联邦内政部、联邦劳工部、联邦国防部、联邦卫生部、联邦经济合作及发展部；

绿党：联邦经济与能源部、联邦外交部、联邦家庭事务部、联邦环境部、联邦食品农业部；

自民党：德国财政部、联邦教育部、联邦交通部、联邦司法及消费者保护部

红绿灯联盟三党在联邦政府部门中的划分

值得注意的是，为了实现气候保护目标，新政府希望加速淘汰燃煤发电，如果可能的话，这一计划将其从2038年提前到2030年。另一方面，绿党所要求的高速限速，则不会实施。

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卫生部长是烫手山芋

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目前，德国正处于第四波新冠疫情高潮中。据估计，全球可能很快就会有2000万人死于新冠，仅德国就有10万人。在新冠危机中，没有哪个部门比卫生部更重要。

但是，卫生部也因此恰好成了红绿灯联盟会谈中备受争议的部门，三党之间互相推卸责任，“没有人想要它”。

卫生部一直被认为在最好的情况下也不会有政治家对其感兴趣的部门，在最坏的情况下则会对政治家的职业生涯很危险。即使没有新冠，作为卫生部长也必须应对老龄化社会和护理人员短缺的问题。没有人想赌上自己的职业生涯去卫生部“冒险”。

比如，现任代理联邦卫生部长斯潘就因为在防疫方面的问题卷进了舆论的漩涡。相关报道请看《口罩风暴眼：身价千万德国卫生部长向同性老公的公司买口罩，名下有3套住房》（点击阅读）。

再比如，2011-2013年在位的卫生部长丹尼尔·巴尔（Daniel Bahr），大肠杆菌疫情在其任职期间在德国蔓延，53人死于该疾病，也很快成了“恶棍”。

简而言之，卫生部是一个真正的“卖力不讨好”的部门。

本来，自民党有一个合适的候选人—石勒苏益格-荷尔斯泰因州的卫生部长海纳·加尔（Heiner Garg）。在他的带领下，该州的疫苗接种率是全德国最高的，而且新增感染数量也一直保持在较低的数值。但是，自民党已经任命了两个人，即党主席里斯蒂安和秘书长沃尔克·维辛（Volker Wissing），担任其他部门部长。所以，很难再提名该党的人成为卫生部部长。

而绿党中则没有在卫生政策方面有资质的候选人。